3亿巨资失踪董事长被拘 东北高速问题不断

    1月15日，东北高速  （600003 行情,资料,咨询,更多）揭开了2005年上市公司丑闻序幕。该公司发现3亿巨额资金不翼而飞，与此同时，公司董事长因涉嫌挪用资金已被刑事拘留。上市以来，东北高速从管理层内讧到涉嫌巨额资金炒作大豆期货等问题不断，本次事件再次凸现国有资产所有者缺位的缺陷。

    3亿巨资失踪后董事长被拘

    1月15日，东北高速在正式公告了其巨额资金去向不明的消息。该公告还说，公司董事长张晓光因涉嫌挪用公款已被吉林省人民检察院刑事拘留。

    此番东北高速资金黑洞事发，概因一起还款官司。2004年9月28日，交通银行长春分行一纸诉状递到了吉林省高级人民法院，要求东北高速偿还已于2004年9月8日到期的1亿元贷款中尚未偿还的5678万元。同时，为了保证贷款安全，交行长春分行要求东北高速将尚未到期的1.5亿元贷款一并偿还，其中1亿元为2004年12月31日到期，另5000万元为2005年1月16日到期。

    两处贷款共计欠款2.12亿元(含贷款本金、利息和诉讼费等)，吉林高法遂查封了东北高速在中行哈尔滨河松街支行开设的两个账户中的2.12亿元。其后，东北高速偿还了5678万元的本金及利息，但仍有1.5亿元未曾偿还。

    为促东北高速还款，吉林高院执行庭院执行法官以及东北高速有关人员专程赶往哈尔滨中行河松支行。不料，该公司的存款不翼而飞。该公司原在两个账户中共有存款余额29337.62万元。而河松支行出具的公司截至2004年12月31日的电脑打印的银行对账单显示，公司两个账户中一个账户余额是4.32万元，另一个账户余额是2.99万元，其余存款去向不明。

    仅此一项，东北高速已损失现金29330.31万(其中包括本应偿还交行的1.5亿元)。

    该公司同一份公告还透露，东北高速子公司黑龙江东高投资开发有限公司(下称东高投资)宣称，其同样存于中行河松街支行的530万元去向不明。2005年1月10日，东高投资宣布，其存在大庆市农业银行的履约保证金2427.98万元同样不知下落。案件发生后，公司成立了两个应急小组，一是资产清查小组，立即展开对公司及各子公司、参股公司资金情况的全面清查，二是事件处理小组，负责向有关部门报告和报案，配合相关部门处理此事。东北高速已向吉林省公安厅和黑龙江省公安厅报案。

    同日公告还称，2005年1月13日收到吉林省人民检察院拘留通知书(吉检侦拘通[2005]1号)：公司董事长张晓光因涉嫌挪用公款，目前已被刑事拘留。现年46岁的张晓光从东北高速上市以来，始终担任公司董事长一职。此前，张历任黑龙江省交通厅人事处处长、黑龙江省高等级公路局局长以及黑龙江省交通厅助理巡视员等职。公告没有透露，张被拘留是否与巨额资金有关。

    所有者缺位下的混乱

    东北高速并不是第一次出事，自从1999年挂牌上市以来，公司管理便不断爆出管理上的混乱，作为国有资本绝对控股的上市公司，东北高速的今日出事应是国有资产所有者缺位的结果。

    东北高速上市时，由代表黑龙江省交通厅的黑龙江省高速公路公司、代表吉林省交通厅的吉林省高速公路公司和代表交通部的华建交通经济开发中心共同发起成立，拥有黑、吉两省的高速公路资产。其中，黑龙江省高速公路公司持股30.18％，为第一大股东；吉林省高速公路公司持股25％，华建交通经济开发中心持有20.09％。

    据悉三家股东并没有形成相互制衡的局面，相反在2000年上演董事会将管理层“就地免职”的闹剧，前两大股东水火不容。

    2003年3月，东北高速将信贷资金通过下属子公司吉林东高科技油脂有限公司(下称东高油脂)进行期货炒作的事情被曝光。东北高速2002年7月向东高油脂提供流动资金4亿元，资金来源为银行信用贷款。其后，有共计3.18亿元的资金通过东高油脂进行了期货交易，共获利8000多万元。在期货交易过程中，既有以公司名义开立的6个法人账户，也有16个以其他法人甚至个人名义开立的账户。

    据悉，东高油脂将从东北高速获得的购买大豆的数亿元资金投入风险性极高的期市，并未经过董事会和股东大会讨论同意，甚至东北高速绝大多数董事事先也一无所知，东北高速也没有对此履行相关信息披露。当时违规炒作期货的东高油脂的董事长是东北高速的总经理陈耀忠。

    其实从一系列问题中已经暴露出东北高速严重的所有者缺位的弊端，据悉大股东黑龙江方面因为公司注册地在长春，距离远而且又对黑龙江省没有税收贡献，管理较松散。而吉林方面又因为毕竟不是第一大股东也不方便过多干预。决策权几乎都被公司的经营班子所掌握。 而两名独立董事中有一位从来没有参加过董事会，部分高管的行为得不到有效约束和制约，上市后除公路项目外，其它投资项目几乎全部亏损。