柴松岳：统一认识 加快推进区域电力市场建设

    华中电力市场建设领导小组第一次会议召开

    6月6日，华中电力市场建设工作领导小组第一次会议在京召开，标志着华中电力市场建设正式进入组织实施阶段。国家电监会主席柴松岳在讲话中强调，要统一认识，坚定不移地坚持市场化改革方向，加快推进区域电力市场建设。

    华中电力市场覆盖鄂、湘、赣、豫、川、渝六省(市)，地处我国中部腹地，具有十分重要的战略地位。建设好华中电力市场，对促进华中6省市的经济发展，促进西电东送、南北互供和全国联网，具有十分重要的现实意义。今年4月份，国家电监会发出《关于开展华中电力市场建设工作的通知》，正式启动了华中电力市场建设工作，明确了指导思想、基本原则、时间进度。5月27日，华中电力市场建设工作领导小组正式成立。按计划，华中电力市场将于今年底进入模拟运行。

    会议由国家电监会副主席、华中电力市场建设工作领导小组组长史玉波主持,电监会首席工程师于新阳宣读了电监会关于开展华中电力市场建设工作和成立领导小组的通知,电监会市场监管部、华中电监局、华中电网公司介绍了华中电力市场建设的相关情况和工作进展,国家发改委、华中六省(市)政府有关部门领导、领导小组全体成员、国家电网公司、五大发电集团公司以及华中各电力企业的有关领导出席会议。

    柴松岳主席在讲话中说，推进电力市场化改革，是适应时代要求，调整电力工业的生产关系，构建和谐稳定的厂网关系的需要。是促进电力工业转变发展方式，实现可持续发展的需要。推进电力市场化改革，是我国市场经济体制建设的重要组成部分，也是电力工业自身健康发展的客观要求，必须牢牢把握改革的方向，准确理解电力市场化改革的深刻内涵，认真总结经验，按照党中央、国务院关于电力改革的总体部署，坚定不移地推进电力市场化改革。

    柴松岳说，国务院下发的《电力体制改革方案》明确了建设区域电力市场的改革目标，最近国务院再次明确区域电力市场建设是当前电力改革的一项重要任务。选择区域市场建设主要是由于我国区域电力资源和负荷分布的实际，以及电网发展的现状决定的。经过多年的规划建设，区域电网的框架已经形成。其规模和结构已经初步具备建立竞争性区域电力市场的基本条件。我们目前的电网基础，特别是市场的经济性、技术性、安全性等方面,决定了我们目前应当把工作的重点放在区域市场的建设上。通过区域电力市场的有效运作，可以促进区内各省市电力工业的协调发展，为各省市经济发展创造坚强的电力支持平台。

    柴松岳指出，国家电监会成立以来，一直将区域电力市场建设作为一项十分重要的工作来抓，试点工作已经取得了阶段性成果。可以概括为六个方面：一是形成了区域电力市场的基本框架。二是建立了一套电力市场化运作规则。三是根据各地区的实际探索了不同的市场运作模式。四是建设了与区域电力市场运营相适应的技术支持系统。五是进一步增强了市场主体的竞争意识。六是发现了电力市场建设必须解决的关键问题。同时，初步探索出在中国推进电力市场建设的工作规律，培养了一支高素质的电力市场专家队伍。两年的实践证明，电力市场化改革的方向是正确的，区域电力市场的实践是正确的。

    柴松岳强调，区域电力市场建设是一项复杂的系统工程，必须处理好三个方面的关系：一是要处理好电力市场建设与促进电力系统安全稳定的关系。在电力市场建设过程中，要始终把安全问题放在第一位。二是要处理好电力市场建设与促进经济发展的关系。改革的根本目的是发挥市场在资源配置中的基础性作用，通过竞争把电力发展的潜力释放出来，实现电力供需的长期平衡，更好地为经济发展服务，形成共赢的局面，使电力投资者、经营者和消费者从中受益。三是要处理好电网企业、发电企业、政府和用户之间的关系。在市场建设方案的制定和实施过程中，要兼顾各方利益，充分听取各方的意见和建议，充分调动大家的积极性。

    柴松岳要求，有关各方必须统一思想，加强领导，抓住重点，协调配合，确保华中电力市场建设工作顺利进行。近期要重点做好三项工作：一是尽快确定华中电力市场建设方案；二是抓紧制订电力市场运行规则；三是设计建设好技术支持系统。

    华中六省(市)政府代表、电力企业代表在会议发言中表示，要按照党中央、国务院关于电力体制改革的部署，按照电监会的安排，从大局出发，统一认识，扎实工作，积极支持和参与华中电力市场建设，确保华中电力市场建设工作顺利进行。