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国资委上书为股改立法,提出积极稳妥有序方针 |
| www.cnfol.com 2005年08月21日 10:55 21世纪经济报道 汪恭彬 |
截至8月19日，第二批试点42家上市公司已全部结束表决。超过160家的央企上市公司和地方国资上市公司将成为其后股改的主力。
对于即将全面铺开的股改，一位中央国资委高层表示，国资委对于全国国企股改的总体态度和要求是“积极、稳妥、有序”的六字方针。
此外，这位人士还透露说，在国资委近日上报给国务院的一份报告中，重点强调了“依法立市和依法治市”。
股改所需的“法”，被国资委第一次明确的提出。
六字方针
“积极、稳妥、有序这六字方针是首次提出，表明了中央国资委对股改的态度。”一位接近中央国资委的人士说。
在中央国资委表态前后，受股改旋风影响，各地国资部门为配合证监部门早已闻风而动。
上海国资委在今年6月1日就积极推动17家国有上市公司参与股改，在第二批试点行将结束前，上海国资委在7月底召开国企上市公司动员大会。
广东、山东等地，也相继刮起股改旋风。
8月19日，国资委主任李荣融在京召开央企上市公司会议，部署下一步股改工作。
据国资委一位内部人士透露，围绕这六字方针的具体要求是：
1)对于全国169家中央企业下辖超过160家公司的股改安排，将在8月底证监会出台新的股改细则后，通过召开央企会议的方式布置任务，央企必须服从总体安排和统一部署，不能擅自行事；
2)地方国企股改审批权将部分下放地方，即地方国资委应先报统一计划经中央国资委批准，然后个案的审批将由地方国资委进行，但要报中央国资委备案；
3)股改全面推开后，国资系统对于“对价”的内涵将发生微妙变化，即对于因为非流通股获得流通权而导致的流通股损失进行补偿，即有损失就补偿，没有损失则不补偿；如果股改采用预设流通权方式则没有实际对价发生了。
记者从多位省市国资委官员处了解到，对于目前全面股改的做法，他们普遍表示出谨慎的态度。
“国资部门要积极配合股改，但稳妥、有序也是极为重要的。”一位省级国资委的官员说，“目前来看，股改表现出的相对无序状况，是不利于改革进程的”。
有未经证实的消息说，在最新的国资委、证监会分别给国务院的报告中，都不再提股改时间表。 |
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