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乡镇煤矿成烫手山芋 安监风暴震荡温州炒煤团 |
| www.cnfol.com 2005年09月15日 08:53 第一财经日报 李晨 |
在盛产煤炭的山西宁武县，虽然寻找机会者人头攒动，但因炒作累积大量风险，新投资者接盘甚微
9月8日，北京房山人蔡炳月来到山西省忻州市宁武县，一天后，他失望地离去。
蔡炳月此行目的是代表北京的投资者考察宁武当地煤矿市场状况，想买煤矿经营或倒手，但当地情况出乎蔡炳月意料。
实际上，就在蔡炳月离去的第五天，9月13日，忻州市检察院提起公诉的首批宁武“7·2”矿难有关责任人进行了一审。而早前，8月22日，山西省安监局已经勒令没有安全生产许可证的1929家煤矿一律停产整顿，忻州市有95家煤矿名列其中。
这样的形势下，蔡炳月想进行煤矿投资，显然没有选对时间。
接盘手和矿主
“除了土豆，没有别的特产。”一位当地人对记者谈起宁武的资源禀赋时，这么说。
然而他忽略了一样资源——煤。宁武每年超1000万吨的煤炭产量，即便在山西省亦属于产煤大县。
这些年，随着煤矿开发热潮的涌动，宁武热闹起来，大量异地口音者在此进出，除了来自山西各地的人，还可以看到宁波人、温州人。操着不同口音的人，梭巡在宁武的各个角落。
他们中间有携带资金来宁武投资煤矿的人，还有许许多多赚取了第一桶金、打算退出煤矿的现任矿主们。
被勒令整顿的矿主们行色最匆忙，他们焦急地等待着煤矿复工许可，同时也在为拿到煤矿安全许可证而奔忙，或者紧张地物色下家。蔡炳月就想成为其中一位下家。
9月8日，蔡炳月从北京驾车来到宁武，“想看看有没有机会”。此行，蔡炳月是为北京房山区一批煤矿投资者探路。“(现在)北京已经不能再开煤矿了，我们只能往外延伸，寻找机会。”蔡炳月说。
“如果可以，蔡炳月(考察)之后，会带一批人进入(宁武)，可能带来几个亿的资金投入。”张德宝对《第一财经日报》说。张德宝退休前是北京市乡镇煤炭管理局的工作人员，他现在参与山西省一些煤矿的安全评价工作。蔡炳月这次来宁武，张德宝是领路人，他负责安排其与当地的一些煤矿矿主见面。
目前，宁武县拥有94家处于合法状态的煤矿，在这个数字背后，还有着大量的非法煤矿，在煤矿人士中，非法煤矿被称为“黑口子”。
无论是黑口子还是有合法手续的煤矿，随时都有可能进行交易。
矿难“后遗症”
煤矿倒手在宁武当地加速，有其背景。
今年7月2日，宁武县贾家堡煤矿发生瓦斯爆炸事故，致使36名矿工死亡。“这是宁武的大灾难。”宁武县一位煤矿安全管理人员说。
瞒报死亡人数成为该次矿难的焦点，为避免责任，矿难最初上报的死亡人数是19人。后经查实，宁武县包括县委副书记李天恩、主管副县长李德生在内的多名官员涉及其中。
最后，涉案的8名官员、17名相关责任人被批捕，提起公诉。9月13日，首批事故责任人开始接受庭审，当庭未作宣判。
从2004年10月开始，宁武县的矿主们按照规定陆续办理安全生产许可证，办证过程煞费周折，历时10个月，前后盖44个图章。到2005年7月，就在各矿证明办好之时，贾家堡矿难发生了。
贾家堡矿难则使得全县煤矿全部停产整顿，何时复工尚不可知。
目前，山西省正在进行新一轮煤矿资源整合，即将煤矿进行合并，以提高产能，使小型煤矿的经营上规模。山西省规定，2005年年底之前，所有产能低于9万吨的煤矿将全部关闭。在山西省煤矿总数缩减的大政策影响下，宁武有安全许可证的煤矿也要关闭其中的29家，这几乎相当于宁武合法煤矿总数的三分之一。
宁武的煤矿普遍产量不高，“年产达到15万吨，就算是比较大的矿了。”有当地人对记者说。这些煤矿除非进行扩产改造，达到9万吨产能的“及格线”，否则都将在今年底被关闭。
“煤矿扩产是比开新矿更复杂的工作，投入也将更大。”张德宝说，之前为办理煤矿安全生产许可证，许多矿主们不得不为提高煤矿安全系数而添加安全设备。“这是一笔很大的投入。”煤矿救护系统、全省瓦斯监测联网设备等新设备的投入，使得一些资金实力并不雄厚的矿主们感到吃紧，而全县煤矿的停产整顿，又使他们雪上加霜。
“现在，矿主们受到的打击相当大。”宁武县一位矿管工作人员说，经过整治，煤矿暴利可能越来越小，一些自身技术、资金存在问题的短期行为者撤资意向更加明显。
于是，宁武出现了一波又一波意向投资者，而他们面对的是急于将煤矿脱手的矿主们。
煤矿价格上涨过十倍
现在，卖矿者和买矿者挤在宁武大大小小的旅馆里。单从外表，很难看得出买矿者随时可以调来上千万元甚至更多资金。
比如蔡炳月，他抽着大约4元一包的普通香烟，穿着一般。他接触卖家，都安排在普通小饭馆里吃饭，边吃边谈。
宁武的小饭馆里面，随处可见类似蔡炳月这样谈生意的人。这些所谓的买家中，不乏炒矿者。
炒矿，在宁武当地显然不是新鲜的词汇。“炒矿行为，从2001年年末一直到现在。”李世良说。李世良也来自北京，曾在一家国有煤矿当了多年矿长。
到2005年，经过4年的炒作，一般的乡镇煤矿价格，从最初的100万~200万元左右，上涨到了如今的2000万元左右。“价格上涨了至少十倍。”李世良说。
一名来自河北、不愿透露姓名的矿主，亦在寻找着接盘人。他两年前买下了一处煤矿，现在感觉到煤矿的投资风险，打算脱手。
在宁武的煤炭圈子内，这位河北矿主的公开报价是1700万元，但他尚未找到合适的接盘者。“正在办手续。”这位矿主躲闪着记者，他至今仍未拿到煤矿安全许可证，想把煤矿脱手，又想卖个好价钱比较难。
一位内行人士告诉记者，炒矿者的手段一般是先购进一些有潜力的煤矿，因为乡镇煤矿普遍不正规，总会存在这样或那样的问题，炒矿者买进之后，进行一些改造，比如办理更为完善的采矿手续、改善煤矿开采条件、扩产等，再将其转手给他人。经过这么一炒，一个煤矿的价格可能会翻一番甚至更多。
炒矿使煤炭资源的浪费十分严重。“煤矿的法定代表人更换频繁，前任的投资为了在任期内达到利润最大化，矿主会疯狂采矿，不惜以极低的回采率采煤。”张德宝说，“(矿主)挣到钱之后，便会迅速将煤矿脱手。”
“一般来说，上一任矿主留下的矿，基本相当于报废的煤矿了，重新整理要花非常大的代价。”张德宝说。但这挡不住新矿主们接盘的热情，山西省对新煤矿审批之严格，相当于不可能有新煤矿获批，投资者们只能在以前已获批的煤矿中寻找机会。
温州人之痒
接盘手整治煤矿时，如果投入不够，各项安全措施不到位，煤矿将有隐患。不过，买矿者介入其中的热情未减分毫，因为煤矿带来的利润如此之高，比如说温州人的参与。
山西省矿山井巷企业联合会是一个由温州人组织的煤炭行业协会，业内称之为“温州煤协”。现在，它已经成为沟通温州来的煤矿投资者与当地政府之前的桥梁。山西省矿山井巷企业联合会办公室主任阎敏才告诉记者，来自温州的自然投资人至少对山西的煤矿投入了40亿元，这些投入全部进入煤炭开采行业。
不过，“山西人对温州投资者普遍持不欢迎态度。”张德宝说。尽管不欢迎，温州人还是顽强地占有了山西一半以上的乡镇煤矿。
在宁武，流传着一个无法证实的消息：宁武将逐个煤矿清查非山西省籍的煤矿投资者，并将规定，一个煤矿的外地投资者的股份不得超过25%。
宁武有三分之二的煤矿中有温州人的股份，如果清除煤矿股份的传言属实，温州投资者将面临一场风波。
事实上，业已开展的乡镇煤矿整改工作，已经使温州投资者备感艰难。
在山西，温州人亦成了炒煤的代名词，他们被认为是炒矿的始作俑者。
“他们中，也有踏踏实实开矿的，但非常少。”李世良说，更多的温州投资者带来大量资金，他们购买煤矿的目的，是为了等价格上涨后再脱手。温州投资者买下煤矿之后，只有极少数人会亲自参与经营；大部分投资者以招标方式把煤矿转包给他人，每年收取租金；而更多的人则是想法使煤矿脱手，获得高额回报。
前不久，有一位温州籍煤矿投资者找到李世良，希望李世良担任其买来煤矿的矿长，被其拒绝。“现在的煤矿已经没法干了。”李世良担忧地说。之所以“没法干”，李世良认为，非煤炭专业投资者的进入，是对煤矿安全的致命打击。“他们只想收益最大化，并不关心安全投入，即使手下真的有安全技术人员，也会把技术人员的安全投入建议置于一边，长此以往不可能保住煤矿不出事故。”
重大事故层出不穷，使山西省对煤矿施以重拳整治——关闭小矿井、减少矿井数量。其意在培养能够做大做强的煤炭民营企业，希望剩下的这些企业改变目前乡镇小煤矿事故率较高的现状。
整治之下，宁武的煤矿市场虽然人头攒动，不过真正成交的在少数。
蔡炳月等人对宁武的考察仅仅进行了一天，便决定离去。“现在的风险实在太高了。”蔡炳月说。他认为，在当前安监风暴打压下，新投资者进入这块市场充满了变数。 |
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