发改委有关官员强调产业结构调整应以并购重组为方向

    国家发改委经济运行局副局长贾迎松昨日表示，电解铝、焦化、水泥等行业产业调整为我国的宏观结构调整带来了经验和教训。他指出，今后结构调整仍应以并购重组为方向，扶优淘劣，注重提高产品附加值，形成上下游联合的产业链。

    贾迎松在2005中国钢铁产业链战略发展与投资峰会上说，去年以来，国家对于电解铝、焦化、水泥等行业的宏观调控已经取得了比较明显的成效，一些过热行业的投资规模明显下降，一些违规项目也已停建或是缓建。目前，这些行业中落后产能的淘汰步伐正在加快，企业重组正向结构优化、优势互补方向发展。同时，原来部分高耗能产品大量出口的局面得到了控制，产业间的结构优化也有了一定的新进展。

    他认为，这次结构调整带来了许多值得借鉴的经验。今后结构调整仍应以并购重组为方向，实行扶优淘劣，关小上大的方式。此外，还要注重产品深加工，提高产品附加值，形成上下游联合的产业链，并发展循环经济。同时，在这些产业内，还应提高准入门槛，加速淘劣，净化市场。

    与此同时，这次产业调整也带来了一些需要吸取的教训。贾迎松指出，结构调整也存在着不足，由于市场旺盛，产品供不应求，结构难以调整。这些行业区域性、结构性矛盾突出，市场难以统一。投融资体制的改革有待配套，调控措施的实施也有待加强。此外，结构调整中还遇到了体制性的障碍，如财权与物权不统一等等。他认为，在今后调整过程中要注意四方面的教训：一是重复建设的不良后果开始显现，部分产品市场供过于求；二是盲目投资，因原料无保障致使部分设备无法形成生产能力；三是产业链间的多米诺骨牌效应有所显现；四是不良资产造成的金融风险不可忽视。