国资委副主任邵宁表示大型国企将适时回归A股市场

　　国资委副主任邵宁昨日表示，国资委将继续推进国有困难企业的关闭、破产工作，争取在4年之内把政策性破产做完，政策性破产工作完毕后，以后的企业破产将按照相应的法律、法规，进行依法破产。

　　邵宁在“2006《财经》年会”上发表演讲时说，当前，国有企业改革已进入攻坚阶段，由于财政、金融改革切断了政府向困难企业输血的渠道，国有企业改革的推进力度空前加大。目前，国有中小企业改制完成率已达到90%左右，国有困难大中型企业改制也完成了2/3，下一步工作将围绕再就业和社会保障体系等方面展开。

　　邵宁指出，曾几何时，国有企业改革和国有资产管理体制改革未能同步进行，这两个改革不同步，不配套，导致了国有资产出资人不到位，无人对国有资产安全负责，产生了改革过程中的不规范行为，也导致了国有资产流失现象。国资委成立几年以来，在这方面做了大量补课性质的工作，包括完善了一些规范性的文件，和组建地方国资委。目前，在出资人职责明晰的情况下，国有大企业的现代企业制度建立有了依托，国资委也建立了相应的业绩考核、薪酬制度等。他表示，一方面，国资委通过支持国有企业在境内外上市来达到多元化目标；另一方面，则在国有独资公司中逐步建立董事会。此外，国资委还支持国有大型企业进行结构调整，如资产重组、主辅分离等工作。

　　邵宁强调，中国企业海外并购正在形成一种趋势，国有企业的并购是自主决策，国资委仅对并购风险和有效性进行监管，并不直接参与决策。此外，一旦境内的资本市场成熟，条件允许，国资委将考虑部分已在海外上市的大型国有企业回到国内资本市场上发行A股，形成大型国企“国有控股股东+H股股东+A股股东”的股东结构。除上述工作外，国资委还将继续推进国有困难企业的关闭、破产工作，争取在4年之内把政策性破产做完。政策性破产工作完毕后，以后的企业破产将按照相应的法律、法规，进行依法破产。