熊剑锋

　　持续多时的管道燃气初装费争论，随着广东省物价局出台规范管道燃气价格管理意见(下称“意见”)，叫停收取初装费而落下帷幕。

　　昨日，广东省物价局出台规定，要求广东省各地必须停止以管道燃气初装费、增容费、开户费等名目收取的费用。今后任何单位都不得再向用户或房地产开发企业收取此类费用。

　　广东省物价局有关负责人在接受新华社采访时表示，广东省物价局从未批准任何单位和个人收取燃气初装费，且明文规定此项费用应在房价中收取，不得价外加价。

　　2006年11月23日，广东省物价局公布修订的新《广东省城镇新建商品房交易价格行为规则》中再次明确：在房价外另行收取水电、燃气、通讯、有线电视等建设费用，变相提高房价属于房价欺诈行为。

　　据广州市物价局资料显示，广州的管道气工程在1987年动工，当初因为资金短缺而向新用户征收初装费作为集资款，初装费9楼以下每户3000元，9楼以上每户3500元。该费用用于气源改造、管道气网铺设及偿还部分债务等，一收就是19年。

　　截至2003年底，广州市煤气公司已累计收到管道气初装费11.7亿元。据此粗略估算，仅初装费一项，至今累计超过14亿元。

　　广州市有关政府部门表示，此项收费应为“集资”性质。

　　据公开资料显示，目前京沪穗深四城市除北京管道铺设费用已计入房价之外，其余三市都需要交纳金额不等的管道煤气初装费。

　　意见认为，管道燃气项目的投资大、回收期长，政府通常采用财政补贴、批准集资或收取初装费和制定低气价等方法，扶持管道燃气事业发展。

　　“一些城市向用户收取管道燃气初装费的问题，应以客观、历史、发展的观点去看待，它是在一定历史条件下出台的收费项目，对促进管道燃气发展和稳定燃气价格发挥了积极的作用。”意见中称。

　　“但随着经济社会不断发展以及企业经营体制改革的深入，这项收费的法规政策依据发生了变化，继续收取已不尽合理。”

　　广东省物价局表示，停止收取初装费后，管道燃气销售价格必须按合理成本、费用、税金和利润核定，部分城市可能相应提高气价。对燃气价格计价方式，各地既可采用传统的单一气价，也可以根据自身实际采用容量气价和计量气价相结合的两部制气价。