酝酿许可证制度、下调退税率、加征关税

　　□本报记者 高建锋

　　继上周五国务院专门召开钢铁工业关停和淘汰落后产能工作会议后，有关部门正在研究实施钢材出口一般许可证制度，并可能在第五次下调部分钢材出口退税率的基础上，进一步下调管材的出口退税率，以及对线材和螺纹钢加征出口关税。这是中国钢铁工业协会常务副会长、秘书长罗冰生昨日透露的消息。

　　在中钢协2007年第二次行业信息发布会上，罗冰生表示，今年一季度我国出口钢材1412.8万吨、钢坯178.19万吨，进口钢材427.15万吨、钢坯8万吨，进口与出口相抵折合粗钢净出口1207.72万吨，占一季度粗钢生产增量2094.43万吨的57.66%，对出口的依存度过大。此外，部分品种钢材对出口的依存度也偏高，如涂层板出口量占产量的28.07%。

　　他认为，按今年一季度的日均出口水平计算，全年出口钢材可能达5730万吨，同比增长33.26%。但由于国家控制钢材出口措施力度将进一步加大及政策效应开始发挥作用，2007年全年钢铁产品出口只能保持2006年的水平，并有可能出现一定幅度的下降。

　　“如果出口继续大幅增长，国家有可能进一步加大调控力度。”罗冰生表示，一方面国家可能继续下调部分产品的出口退税率，下一步对管材特别是焊管的出口退税率进行调整，同时考虑对线材、螺纹钢等附加值较低的产品加征出口关税；另一方面也正在研究对钢材出口实施一般许可证制度，对出口企业进行资质审查。

　　罗冰生还表示，从钢铁行业的发展需要出发，要积极推进跨地区、跨省市企业联合重组，提高产业集中度；同时，要加快淘汰落后生产能力，抓紧落实今年淘汰炼钢产能3500万吨、炼铁产能3000万吨的安排。

　　罗冰生认为，国家应有总体规划，推进钢铁行业联合重组，同时要解决一些体制性障碍，适当维护相关省市的既得利益，并为职工安置和企业负担处置提供政策支持。