中纺商会发出反补贴调查预警 若成行补贴范围将远大于铜版纸

　　继对中国铜版纸发起首例反补贴调查后，中国服装或将成为美国商务部的下个目标。中国纺织品进出口商会(下称“中纺商会”)昨日对纺企发布预警称，美国纺织组织总会(NCTO)酝酿对中国服装发起反补贴调查申请。不过，中纺商会副会长曹新宇告诉时报记者，发起反补贴调查并非是美国纺织服装行业的正式态度，目前NCTO也未曾向美国商务部提出正式申请。

　　限制中国纺品意图明显

　　早些时候，美国商务部公布对中国铜版纸的反补贴初裁，成为中美贸易摩擦的一个“风向标”，彻底推翻了美方自1984年起就确定的不对所谓“非市场经济国家”适用反补贴法的做法。来自中纺商会的消息显示，尽管目前NCTO正在与铜版纸案美方代理律师积极进行接触，但尚未决定采取行动，他们显然希望等到铜版纸反补贴案终裁结果公布后再决定是否以及如何进行下一步行动。

　　由于中美纺织品协议即将于2008年底到期，反倾销专家余盛兴律师认为，美国企图在2008年后利用反倾销、反补贴措施等手段对我国纺织品实施限制的意图明显。

　　中纺商会警告，一旦NCTO对中国服装发起反补贴调查申请，那么调查的补贴范围将远远大于美商务部在铜版纸一案中所针对的补贴项目。在铜版纸一案中，美商务部认定中国企业获得的所谓“低于市场利率的低息贷款”，实施临时反补贴税率为10.9%～20.3%。

　　申请资格成调查障碍

　　不过，对于NCTO来说，发起反补贴申请并非是轻而易举的一件事情。余盛兴告诉记者，反补贴调查与反倾销有相似之处。根据WTO规则以及美国法律，发起反倾销和反补贴申请的主体必须为相似或直接竞争产品的生产商，支持此申请的生产商产量必须占国内总产量的至少25%，且应占所有表示意见(支持或反对)的企业产量总和的至少50%。

　　中纺商会称，NCTO主要代表上游纱线、面料生产商利益，并不代表服装生产商，而美国服装生产商近年来数量迅速减少，现存厂商所生产的基本上为高端产品，并不与中国产品形成直接竞争关系。况且，许多本土服装生产商也在大量进口中国服装，支持此申请的可能性不大。