非盟委员会主席科纳雷在会议开幕式上说，非洲大陆如果不加速一体化进程，就难以实现快速发展和联合自强。他呼吁非洲各国朝最终建立“非洲合众国”的方向努力。　　

　　此次会议的东道主加纳副总统哈吉阿利乌·马哈马说，非洲大陆面临的重大挑战促使各国在加强现有合作机制的基础上，建立更加有效的合作平台，本次会议将要讨论建立的非盟联合政府，就是朝这个方向所作的努力。　　

　　本次会议还将讨论在非盟内部实行统一护照的问题。塞内加尔外长加迪奥在接受新华社记者采访时说，此举将解决非洲一些国家间人员交流手续繁杂导致非盟在某些领域合作交流受阻的问题。　　

　　非盟2002年7月成立，其前身是非洲统一组织。作为集政治、经济、军事等为一体的全非政治实体，非盟的主要任务是维护和促进非洲大陆的和平与稳定，推行改革与减贫战略，从而实现非洲的发展与复兴。　　

　　非盟首脑会议每年举行两次，包括首脑会议、部长级会议和常驻非盟代表会议。来自非盟53个成员的200多名代表参加了28日上午的开幕式。