作者:南方周末记者 葛清 曹海东

　　南方周末调查表明：84%的参与者认为：提高服务质量、降低资费，是央企最应尽的社会责任

　　央企们正在试图挽回“企业公民”的面子。2007年岁末，一份份洋洋万言的《社会责任报告》纷纷出炉。

　　相比2006年3月国家电网发布的中国首份央企社会责任报告，今天的报告涵盖范围更广些。当年那份报告确实让人有些“跌份”——国家电网在美国《财富》杂志“2006企业社会责任评估”排名中，以0分的成绩(以100分为满分)排位倒数第一。

　　“我们借鉴了一些大型跨国企业的经验，比如IBM。”中国人寿公益事业处经理张晓毅说。中国人寿的报告于9月末出台，编写过程历时 1年多，总结了2003-2007年上半年，该公司在12方面的成绩。

　　与中国人寿相似，其他巨头——诸如中石油、中移动、国家电网等企业——发布的报告中，政府(投资者)、同业者、客户、公众、价值链伙伴、员工是几个重要的利益相关方，社会责任被诠释为对这几个方面以及整个经济社会发展的使命。几份报告都强调了“促进和谐”，环保及为北京奥运的贡献也是提及的重点之一。另外，它们的logo、口号都被特别提及，中石油的宝石花标识、中移动的“以天下之至诚而尽己之性、尽人之性、尽物之性”会给人留下印象。

　　“我看了这些企业的社会责任报告，内容比较空洞。”深圳浩海经营管理有限公司总经理何志章说。当你仔细研读后会发现，这些报告虽然与外企的“形似”，但缺乏具体的事例、数据，多是些宏观性的理念。

　　慈善则是个例外，所以，它成为了报告中最浓重的一笔。中国人寿、国家电网都在其报告中开辟章节详细描述，中国石油则在其网站上公布了2007年下半年的每一笔捐款。慈善行动还包括“巨无霸”式的慈善基金会和各种公益营销活动——比如，2005年5月宝钢捐资5000万成立宝钢教育基金会；南航捐资2000万成立南航“十分”关爱基金会；中国远洋运输(集团)总公司捐资1亿，成立了中远慈善基金会。

　　但就捐款能否为企业的社会责任评价加分，引来了多方争论。中国社科院专家葛道顺认为，慈善是自愿的，但是企业的社会责任是强制性的。例如，聘用员工时违反劳动合同法，或者对环境污染，都可以被诉诸法律。

　　“这就是社会责任与慈善的不同，慈善不能替代社会责任。”葛道顺强调。何志章也认为：国外的主流概念里，慈善只是社会责任的一小部分。

　　而在胡润的榜单中，慈善占企业社会责任的40%。在胡润看来，这种比例还是过高。他认为：企业社会责任应该将股东利益、员工待遇、企业纳税额、环保等方面都考虑进去，才是完善的企业责任。

　　葛道顺认为：“现在的企业捐赠行为，几乎没有完全是为了别人的。它跟个人的捐赠不一样，除非企业匿名。”这个道理很简单，企业做慈善，尤其是跟市场开拓相结合的公益营销，是一种“复杂的慈善”——有可能用慈善换市场份额，或换政府关系。

　　那么，在那些著名央企的观念里，他们的社会责任还体现在何处？

　　接受南方周末采访时，中移动有关人士举例说：2007年11月13日，该公司在珠穆朗玛峰海拔6500米处，建成了全球海拔最高的移动通信基站，为北京奥运圣火跨越珠峰传递提供通信服务，为此，8名工程师在高度缺氧的情况下耗时71天。这项工作不会给移动带来财务收益且成本极高——该公司向6500米基站运输设备和材料就近3吨。此外，中移动投入了2900亿元，实现了“村村通工程”，同时还实现对整个青藏铁路信号覆盖。而中石油认为，今年在国际油价高涨时，三大石油集团承受石油价格倒挂的压力，保障国内的用油；国家电网则认为，其最大的社会责任就是保障安全可靠的供电。

　　央企普遍认为，承担部分政策性业务的拓展，是企业社会责任的另一种体现。这个观点也得到了国资委高层的认可。今年9月，国资委副主任王瑞祥表示，“国有企业在履行社会责任方面的情况相对较好。”

　　但葛道顺并不认为做政策性业务就是在回馈社会。“政策性业务同时也能够带来政治性的市场。比如移动做了村村通工程，但是另一方面，国家在政策上给了它很多资源和优惠啊——包括税收。如果把背后的这些因素都加进去，实际上中移动从村村通工程中得到的，未必会比它到其他市场上去打拼差。”

　　何志章则认为，民众真正关心的是产品质量好不好，产品和服务价格高不高。掌控着中国油价的石油巨头们，总是跟涨不跟跌，每次涨价之前还要闹一次油荒；而电信资费降了这么多年，现在还是高。