本报讯 (记者 王海军 实习生 邢佳咪 通讯员 史伟宗)1月8日上午，广州市委九届四次全会闭幕。市委书记朱小丹在会上论述了广州目前经济社会与科学发展观要求之间存在的10个方面的差距；表示要在思想、舆论、绩效考评和用人导向等各方面广开言路，鼓励探索，支持创新，宽容失败。

　　朱小丹谈10大差距

　　朱小丹说，广州近年来坚持以科学发展观为统领，使全市人民在改革发展中得到更多实惠，但总体上离科学发展观的要求还存在较大差距，并列举了10个方面，一一详细论述。包括经济增长方式、城市综合承载力、环境污染、区域发展均衡度、改革面临的深层次矛盾、收入分配差距、公民对政治的有序参与、城市文化软实力、社会建设和管理，以及经济国际化水平等。

　　朱小丹表示，上述情况明显反映出广州经济社会发展处于发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期的阶段性特征，集中体现了深入贯彻落实科学发展观的紧迫性、针对性和艰巨性。对此，必须始终保持清醒头脑。

　　破除不合时宜的体制

　　对于解放思想，朱小丹表示，广州作为省会中心城市，必须率先贯彻省委决策部署，把握纪念改革开放30周年的重大契机，认真组织开展解放思想学习讨论活动。而新一轮解放思想的核心，是坚定不移地推进改革开放，同时“破除阻碍科学发展、不合时宜的观念、做法和体制”。

　　朱小丹还特意提到，对解放思想的学习讨论，要增强针对性和实效性。比如针对可持续发展瓶颈问题，破除片面追求总量、速度的观念；针对解决结构性矛盾，确立以服务业为主体的结构调整方向；针对体制性障碍，破除旧体制下的习惯做法和思维定式；针对自主创新“短板”，破除对投资拉动和资源消耗的依赖思想；针对经济全球化竞争压力，破除偏重引进规模忽视开放质量的思想；针对收入和利益分配难题，破除只重效率忽视公平的观念。

　　广开言路鼓励探索

　　朱小丹还要求，各级党委在认真组织开展解放思想学习讨论活动的同时，要在思想、舆论、绩效考评和用人导向等各个方面，努力营造有利于解放思想、改革创新的良好环境和氛围，广开言路，鼓励探索，支持创新，宽容失败，使广州人敢为人先、务实进取的精神得到极大发扬，以新一轮思想大解放促进新一轮大发展。

　　尤其要树立与科学发展观相适应的正确政绩观，抓紧研究制定科学发展综合评价指标体系，不断完善抓落实的领导体制和工作机制，严格执行责任制度、督查制度和考核制度，加强群众监督和舆论监督。

　　■朱小丹谈广州十大差距

　　经济实力显著增强，但结构性矛盾和粗放型

　　增长方式尚未根本改变；工业化、城镇化步伐加快，但人口资源环境压力加大，城市综合承载力面临严峻挑战；环境保护和生态建设取得重要进展，但节能减排空间收窄，大气和水污染治理难度加大；发展协调性有所提高，但城乡二元结构尚未根本突破，区域发展不平衡问题仍然存在；现代市场体系和市场经济体制逐步完善，但改革攻坚面临的深层次矛盾日益凸显；城乡人民生活水平不断提高，但收入分配差距继续拉大，统筹兼顾各方面利益难度加大；民主法制建设扎实推进，但公民有序政治参与仍缺乏制度化保障，全社会法治水平亟待提高；精神文明建设进一步加强，但创建全国文明城市工作仍有多个方面未达标，，城市文化软实力有待增强；社会活力显著增强，但社会建设和管理面临许多新课题，化解社会矛盾、促进社会和谐的能力亟待加强；对外开放进一步扩大，但引用外资质量有待提高，经济国际化水平与国内先进城市相比差距较明显。