福州市公安局政治部副主任刘明介绍,实施新规定的区、县除保留国家工作人员和重点岗位人员仍然按照组织、人事管理权限和行政隶属关系出具单位意见、未满16周岁儿童出具其监护人同意出境的意见外,其他公民只要不具有法律、法规规定的不准出境的情形,公民可凭本人居民身份证、户口簿向户口所在地的公安机关出入境管理部门申领护照,无需提交户籍所在地公安派出所出具的同意其出境的意见。公安机关出入境管理部门自受理申请材料之日起15日内办结。