美国国会众议院议长南希·佩洛西、众议院共和党领袖约翰·博纳和财政部长亨利·保尔森24日宣布暂行减税等一揽子计划，用以尽快刺激消费，避免美国经济陷入衰退。经国会民主、共和两党妥协，这项由总统布什提议的暂行减税方案最终将减税总额定为1500亿美元，其中大约三分之二适用于个人，施惠范围扩展至美国3500万户低收入家庭。如果照方案执行，几乎每一名“工薪族”成员至少可获300美元退税。

　　佩洛西等人当天在华盛顿国会山召开新闻发布会，宣布暂行减税方案。方案把总金额定为1500亿美元，相当于美国年度经济总量的1%。

　　这项暂行减税方案适用于个人的退税总额大约为1000亿美元，惠及1.17亿户家庭。大部分工薪族每人可获600美元退税，每对夫妇可获1200美元。

　　与最初设想相比，方案把低收入群体也纳入减税对象。2007年全年收入不少于3000美元，但没有达到个人所得税起征点的低收入者，每人可获300美元退税，每对夫妇可获600美元。据在野民主党方面统计，低收入者将获得280亿美元退税，3500万户低收入家庭将因此受益。此外，属于退税对象的家庭如有子女，可获额外退税。有一个孩子，可获300美元退税，每个家庭最多可获1200美元。

　　方案同时限定退税对象最高收入。年度调整后毛收入(AGI)为7.5万美元的工薪族个人或年度AGI为15万美元的工薪族夫妇所享受退税额度将视AGI超过上述指标的程度而定。这些高收入家庭如有子女，退税额度限制更高。

　　其余大约500亿美元减税金额将惠及企业。一揽子计划还允许企业可立即冲销一半生产设备和其他固定资产采购的应缴税款，允许小企业冲销全部额外设备采购的应缴税款。

　　据报道，暂行减税方案最终得以达成，是两党互相妥协的结果。根据布什18日提议的最初方案，个人退税额为800美元至1600美元，总额为1400亿美元至1500亿美元。城市研究所—布鲁金斯学会税收政策中心认为，照最初方案执行，大约3000万收入在个税起征点以下的低收入群体就会被排除在外。此外，最初方案规定，另有1900万户家庭只能享受部分退税。

　　民主党因此要求扩大减税范围，将低收入者、失业人员纳入施惠范围。但国会共和党议员持反对意见。经过数日反复磋商，两方24日上午最终达成妥协。最后公布的方案将低收入群体纳入退税对象。不过，个人退税对象70%为达到个人所得税起征点的纳税者，令共和党人满意。

　　这套以暂行减税方案为主的一揽子刺激经济计划公布后，需经国会参众两院审议通过，最后由总统布什签署，才能生效并实施。佩洛西和博纳承诺众议院将迅速审议通过，同时希望参议院尽快“放行”。

　　财长保尔森说，财政部国内收入署打算从今年5月开始落实首批退税，大部分退税对象将在7月前收到退税支票。为取得预定效果，保尔森说，“速度极其重要”。