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中钢协驳斥美能源补贴论
www.cnfol.com 2008年02月05日 08:55 高建锋   中国证券报 
  针对美国制造业联盟关于中国钢铁业获得巨额能源补贴的指责,中国钢铁工业协会1日发表声明称,中国既无能力也无必要提供所谓的巨额补贴;美方刻意炒作补贴问题和美国制造业面临的困难,淡化国际市场需求变化及美国制造业自身的优势,既不符合事实,也无助于美国制造业的长远发展。

  最近,美国制造业联盟在其网站上发表了题为《透视中国能源补贴——2000年~2007年中国钢铁产业分析》的报告,称自2000年以来,中国政府向中国钢铁产业提供了超过2000亿元的扭曲贸易的巨额能源补贴,大幅提高了中国钢铁的产量和出口量。

  中钢协声明指出,该报告作者秉承其一贯的先入为主的观点,对补贴这一基本概念不作准确界定,将合理的补贴和不合理的补贴混为一谈;无端质疑中方提供数据的有效性和可靠性,大量采用第三方间接估算的数据;在缺乏准确数据的情况下,采用价格差额(price gap)法,即以最终用户价格和所谓“参考价格”之间的差额,作为计算补贴量的基础;“参考价格”采用所谓“国际钢铁业界组织提供的动力煤、焦煤和天然气的分行业世界价格”,完全不考虑中国具体的资源禀赋条件和市场供求关系。中国钢铁工业协会对该报告的客观性、专业性及其结论的科学性深表怀疑和遗憾。

  声明表示,中国钢铁产业近年来快速发展,这主要得益于中国改革开放以来产业和企业竞争力的提高,市场机制的逐步完善和中国工业化、城市化进程的发展。中国钢铁对外出口的增长反映了上述进展,同时也是国际市场需求增长和国内、国际市场价格差异的正常体现。

  中钢协认为,美国钢铁企业长期以来获得大量直接和间接的政府补贴,同时又寻求国会和行政当局采取贸易保护措施,这是同WTO原则相背离的。“我们希望美国同行们不要走向贸易保护主义,发表不专业、有失公允的报告,加深与各国同行之间的误解和分歧,而应多着眼于依靠公平和自由竞争提高自身竞争力,通过合作和对话解决贸易争端。”

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