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病根不在GDP
www.cnfol.com 2008年02月13日 08:15 证券时报 谭浩俊

  落实科学发展观,有没有一套行之有效的指标体系?据媒体报道,由广东省发改委和统计局共同研制的评价指标体系,目前已完成初稿,将提交省委常委会审议,并可望在全国率先发布。

  用更加科学、全面的指标体系替代以GDP为主要考核指标的传统考核办法,作为一种探索,无可非议。考核工作,原本就要随着经济社会发展的变化而变化。围绕考核工作的考核指标、考核办法、考核手段、考核目标等,也应当根据经济社会发展的情况,及时作出调整与修正。

  那么,是否调整了考核指标体系就落实了科学发展观呢?GDP是否是影响科学发展观落实的罪魁祸首呢?

  我们知道,尽管考核工作以GDP挂帅存在一些诟病。但是,这些诟病与GDP本身并没有多大关系。GDP作为一项考核指标,从目前的实际情况看,仍然是世界各国普遍采用的主要经济指标,理论界仍然没有找到一项能够取代它的新的考核指标。

  那么,为什么在其他国家,特别是发达国家能够继续使用、继续发挥重要作用的综合考核指标,在我国却带来了如此多的负面影响,产生了如此多的问题呢?很显然,这不是GDP这项指标的问题,而是操纵GDP的人的问题。

  对于GDP这项经济指标来说,原本就是一项包含内容十分广泛的指标,可以简单化,也可以复杂化,可以“妖魔化”,也可以科学化,关键看操纵GDP的人。如果操纵GDP的人想让其科学化,它就一定能够科学化,如果操纵GDP的人想让其“妖魔化”,它也就很快被“妖魔化”。有带血带泪、牺牲环境和未来利益、牺牲资源的GDP,但更多的是为人类带来福音、为社会带来贡献的GDP。GDP带来的问题,决不是GDP的错,而取决于执政者的执政理念,取决于执政者喜欢什么样的GDP。

  发达国家为什么搞制造业转移,目的就是这些国家已经不大喜欢来自于制造业的GDP。

  我们说,GDP的来源很广泛,它不仅来自于制造业,也来自于服务业,它不仅来自于污染环境、消耗资源的产业,也来自于保护环境、节约资源的产业,关键看我们如何对待GDP,使用GDP。即使抛弃了GDP,采用了新的指标体系,执行者仍然按照老一套办法,又有什么用呢?就像打仗一样,不用火药,而用化学武器,不是一样能够杀人?

  所以,在如何落实科学发展观问题上,根据经济社会发展的需要,调整和完善指标考核体系是需要的,但不是最迫切的。最关键的问题是,如何端正执行者的态度,转变执行者的观念,调整执行者的意识,提高执行者的水平。如果各级政府都能够树立正确的政绩观,都能够正确对待GDP,那么,GDP仍然可以作为科学发展观考核的主要指标。相反,如果各级政府仍然沿用原有的执政思路、执政方法,那么,指标再好,也难以达到目的。

  (作者单位:江苏省镇江市国有资产监督管理委员会)

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