
■广西昨召开《广西北部湾经济区发展规划》新闻发布会。
广西壮族自治区主席马飙21日向媒体宣布:经国务院同意,国家发改委于1月16日批准实施《广西北部湾经济区发展规划》。这标志着广西北部湾经济区的开放开发正式纳入国家战略,并将建设成为国家「重要国际区域经济合作区」。
广西北部湾经济区是继上海浦东新区、天津滨海新区、成渝统筹城乡综合配套改革试验区、武汉城市群和长株潭城市群「两型社会」综合配套改革试验区之后,国家作出的加快区域经济发展的的又一重大决策。
建设「三基地一中心」
《规划》最重要的特点是国家明确了广西北部湾经济区的战略定位是重要国际区域经济合作区。功能定位是:立足北部湾、服务「三南」(西南、华南和中南)、沟通东中西、面向东南亚,充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥樑和合作平台作用,以开放合作促开发建设,努力建成中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工製造基地和信息交流中心,成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。
国家五方面政策支持
国家层面给予的政策支持是民众关注的重点。《规划》中,国家明确给予北部湾经济区五方面的支持:
一是大胆试验,开拓创新,推进行政管理体制、市场体系、土地管理制度等综合配套改革。
二是在有关规划、重大项目以及项目审批、核准、备桉等方面给予支持,鼓励东部地区带动和帮助北部湾经济区发展。
三是支持在符合条件地地区设立保税港区、综合保税区和保税物流中心,拓展出口加工区保税物流功能。 四是支持设立地方性银行,探索设立产业投资基金和创业投资企业,扩大企业
债券发行规模,支持符合条件的企业发行企业债券。
五是支持北部湾经济区发挥开放合作示范作用,推动泛北部湾合作成为中国-东盟合作框架下新的次区域合作,建立和完善开放合作机制,加强交通运输、海洋产业、农林渔业、能源开发、跨国旅游、生态环保等重点合作领域规划编制,加快实施合作项目。
沿海经济增长新一极
《规划》提出,经过10到15年的努力,把北部湾经济区建设成为中国沿海重要经济增长区域,在西部地区率先实现全面建设小康社会目标。该地区生产总值增速连续两年超过16%,石化、林浆纸、能源、电子等一批重大项目相继落户并开工建设,沿海港口开发建设速度加快,货物吞吐量连年攀升。
马飙表示,广西将加快形成面向东盟、连接西南、通达珠三角的高效便捷低成本物流服务体系,建设以南宁为中心面向东盟的商贸物流基地,加快发展金融、会展、房地产、旅游业等现代服务业,着力培育石化、能源、钢铁、林浆纸、电子信息、海洋、轻工食品等产业基地,建设商务、投资、金融、港口航运、产品检验检疫、旅游、人才、科技、文化等综合性和专业性的信息服务交流平台。
建港口群扩东盟合作
为满足北部湾沿海地区发展形成新一极的需要,港口建设成为《规划》重要一环。
目前广西防城港、钦州、北海三大港口万吨级以上泊位达到26个。「十一五」期间,将增至65个,2010年3个港口的吞吐量达到1亿吨,2020年达到3亿吨。
《规划》还明确,全方位多领域扩大与东盟合作。加快推动形成以大湄公河次区域经济合作和泛北部湾经济合作为两翼、以南宁-新加坡经济走廊为中轴的中国-东盟「一轴两翼」区域经济合作新格局。
马飙说,北部湾经济区与东盟合作将重点放在三大领域:一、深化交通合作。加快「两廊一圈」框架下交通基础设施建设,构建连接东盟国家的陆海空立体交通运输体系;二、加强农业、创新能源、旅游等产业合作;三、积极探索金融合作。
■本报驻广西记者雷辉南宁21日电