审计署首次公布公路审计情况北京4条高速被曝不合理收费

　　本报讯(记者左颖)昨天，审计署公布了“2008年第2号审计结果公告”，首次公布18个省市收费公路建设运营管理情况的审计调查结果，其中首都机场高速公路收费问题也出现在公告中。审计署相关负责人表示，首都机场高速收费行为虽不合理但不违法违规。

　　机场高速还将收费90亿

　　根据审计公告，首都机场高速路总投资11.65亿元，其中银行贷款7.65亿元，在收费3年多后，北京市于1997年1月重新批准收费30年，至2005年底已收费32亿元，估算剩余收费期内还将收费90亿元。

　　而北京其他几条高速公路也在审计公告曝光之列，如1999年北京市把3条已收费3年至12年的政府还贷公路，划转给新设立的首都公路发展有限责任公司，使之变为经营性公路，并重新批准收费30年。其中，1987年开始收费的京石高速北京段总收费期限达到42年，按2005年收费水平测算，累计将收93亿元。京津塘高速公路、京通快速路等项目也有类似问题。

　　收费不合理但不违法违规

　　对于公告中提到的首都机场高速公路、京石高速公路等收费不够合理的问题，审计署固定资产投资审计司司长潘晓军明确表示，由于当时国家对公路经营权转让的规定并不明确，所以这一行为虽不合理但不属违法违规。

　　据介绍，这些高速公路的收费问题缘于上世纪九十年代，当时由于政府财力有限，但公路基础设施差成为发展瓶颈的问题又很突出，就采取将政府还贷公路转换为经营性公路，或是经营性公路转为上市公司，再重新审批收费期限，把收费期限定得时间长一些，收费就可以多一点，再把收回的钱用于各项建设，实际是把收费公路当作一种融资平台。直接导致一些收费公路的收费期限过长，成为“高价公路”。

　　本市将严控公路经营权转让

　　在采访中记者了解到，目前北京市政府已明确表示将采取措施逐步解决这一问题。据透露，北京市政府决定在今明两年共投入82亿元作为新建高速公路项目资本金，并保证达到国家规定的项目资本金比例。完善相关制度，规范收费公路经营权转让。今后将严格控制公路经营权转让，不再批准收费公路资产上市。