本报记者 陈善哲

　　2月28日下午，北京人民大会堂二楼大宴会厅，由广西壮族自治区党委、人民政府主办的广西北部湾经济区发展规划介绍会在此举行。广西区党委书记郭声琨、广西区政府主席马飚以及另外两名副主席，还包括了由自治区政府各厅局的官员们组成的一个庞大的代表团齐聚北京。

　　早在2月21日，广西自治区政府就在南宁举行了新闻发布会，区政府主席马飚正式对外宣布了《广西北部湾经济区发展规划》已获国务院批准实施的消息。但是，广西区政府一位官员说，仅仅在南宁的高调宣示并不能充分彰显北部湾经济区作为一个国家级经济区的地位。因此，只有此次在北京人民大会堂的亮相，才能凸现北部湾经济区独特的战略高度和商业机遇。

　　全国政协主席贾庆林向本次会议写来了贺信，由国务院副秘书长张平代为宣读，贾庆林在贺信中表示，《广西北部湾经济区发展规划》的获批，意味着北部湾经济区已被正式纳入国家战略。

　　同时到场的官员包括国务院副总理曾培炎、国家发改委副主任杜鹰、商务部副部长易小准以及国务院西部办副主任曹玉书。

　　多重价值交汇“北部湾”

　　2008年开春时节，国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，不但对整个广西来说具有强烈的“春天”的信号，而且从中国的整个区域发展格局来说，注定也是一起将被不断记忆的历史事件。

　　人们热衷于将北部湾经济区的价值和2007年成都、重庆乃至武汉、长沙摘得的综合配套改革试验区相提并论。广西北部湾办公室的一位官员婉拒了将两者进行比较的请求，只是谦虚地表示“北部湾经济区和综改试验区各有特点”。

　　但是，广西本地一位学者已经观察到，“事实上，中央对北部湾的定位是重要的经济增长极，对于现阶段的地方政府来说，‘经济增长极’是最为诱人的概念，它将意味着国家经济政策的倾斜。”

　　贾庆林在贺信中说：“推进广西北部湾经济区开放开发，是党中央、国务院为继续实施区域发展总体战略、深入推进西部大开发、推动区域协调发展作出的重大战略决策。”

　　国务院西部办副主任曹玉书则表示，北部湾经济区从概念的提出，到思路的形成，再到如今规划的获批，今天终于迈出了重要一步。事实上，广西方面提出北部湾经济区的概念也仅仅是在2006年年初。经过不到两年时间的酝酿和推动，广西就获得了来自国家层面的政策支持。

　　这显然与中央对北部湾所蕴涵的战略价值的判断直接相关。

　　根据《广西北部湾经济区发展规划》的定义，北部湾经济区的战略意义是“加快推进北部湾经济区开放开发，既关系到广西自身发展，也关系到国家整体发展，具有重要的战略意义”。其一，可以“巩固民族团结，保障边疆稳定”；其二，有利于“深入实施西部大开发战略”，“形成带动和支撑西部大开发的战略高地；其三，有利于“完善我国沿海沿边经济布局”，“为国家经济社会发展战略注入新的强大动力”；其四，有利于加快建设中国－东盟自贸区，“深化中国与东盟面向繁荣与和平的战略伙伴关系”。

　　出席此次在北京举行的介绍会的中央政府各部门官员，清晰地反映了上述“战略意义”的真实含义。

　　国家发改委副主任杜鹰在讲话中表示，国家发改委将全力支持北部湾经济区的建设，尽快促成北部湾经济区成为我国一个新的增长极，带动我国区域的协调发展。

　　商务部副部长易小准则表示，北部湾经济区的建设将会推动中国－东盟战略伙伴关系的深入发展。商务部将继续支持北部湾经济区的建设，推动中国－东盟“泛北部湾”此区域合作，以“泛北”的合作促进北部湾经济区的发展。

　　而国务院西部办副主任曹玉书认为，能否将北部湾经济区打造成新一个增长极，将事关国家西部大开发的全局。

　　国家全力支持

　　广西自治区政府一位官员特意强调，《广西北部湾经济区发展规划》是由国家发改委编制的，“属于国家层面的规划”。

　　“北部湾的蓝图已经绘好，关键在于规划的落实。”杜鹰表示，国家发改委在接下去的工作中支持北部湾经济区的建设，其中一个重要方面是指导、做实和细化这个规划的实施，确定北部湾的开发重点，明确北部湾的独特优势，在开发的过程中保护好生态环境。

　　杜鹰强调，北部湾经济区的建设主要依靠广西自身的力量，但是也离不开国家和周边省份的支持。“国家将在基础设施建设、重大项目布局上给予必要支持。”

　　《广西北部湾经济区发展规划》中也有专文提到需要国家支持的政策，包括支持北部湾经济区在符合条件的地区设立保税港区、综合保税区和保税物流中心；在金融方面，支持北部湾设立地方性银行，探索设立产业投资基金和创业投资企业，扩大企业债发行规模，支持符合条件的企业发行企业债权，等等。

　　在《广西北部湾经济区发展规划》通过之后，至于广西方面下一阶段应该努力的方向，广西北部湾办公室副主任李延强对本报记者表示，“最重要的工作重点还是应该放在基础设施的建设上。”

　　基础设施需要有大量的资金投资。根据李延强的说法，广西将会通过财政和市场渠道筹措资金，而中央政府也会以不同的方式予以支持。