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邮局民航 拟纳入大交通部
www.cnfol.com 2008年03月06日 13:17 世界日报 
  「大部制」改革方案是今年全国人大、政协会议的焦点,香港文汇报报导,在「大交通部」改革方案中,民航总局、建设部部分职能以及邮政局有可能并入未来的交通部,预料交通部长李盛霖仍将留任。

  报导引述消息人士说,未来的交通部将负责管理公路、水路以及空中运输,当前建设部管辖的地铁、轻轨、公共汽车专线、出租车等城市建设职能以及邮政局也将并入交通部,但铁道部除外。

  北京专家表示,创建大交通部是为了提高交通行业的行政效率与服务水准,同时促进交通部门的政府职能转型。

  报导引述北京专家指出,中国交通部门本来按各种运输方式分属不同部门管理,而在同一种运输方式中,运输的管理职能也处于分散状态,条块拆分问题冒尖。

  同时,由于不同运输方式缺乏有效衔接,导致运力投放盲目,无序竞争严重,难以实现规模经济,而各种运输方式的优势无法发挥,无法形成综合运输效益,还导致争方案、争资金和重复建设等问题。

  北京业界人士认为,中国创建综合的运输系统应分步实行,通过一些过渡方式逐步进行。首先,先将交通部和中国民航总局、建设部部分职能及邮政局等相关部门合并,完成改革的第一步。第二步实施铁路行业的政企分开改革,逐步创建综合交通运输体系。

  专家说,铁道部的政企合一体制应逐步分离,并通过渐进改革完成,可将铁路局内部客运公司、专业运输公司和部属非运输企业脱钩,集成优质资产,再分离出运输业,最后调整主业营运体制。
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