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黄万转:宏观调控宜酌情运用
www.cnfol.com 2008年03月08日 09:50 大公网 
  宏观调控是实施科学发展观的重要举措,是保障经济又好又快发展的必要手段。然而它又是一把双刃剑。搞得不好也会伤害经济的合理发展。因此,运用它必须把握其适当性和准确性,并且随著情况的变化而适当调整。美国经济放缓的影响和大雪灾造成的损失及后遗症均超过1998年洪灾,使既定的宏观调控政策面临需不需要调整的争论。笔者以为,这是「两会」将要讨论的重大议题之一。

  把握节奏力度

  事情已愈益清楚,美国次贷危机、经济放缓对中国具有不可忽视的影响:一、大大减少中国对美国的出口贸易;二、使中国金融政策承受压力、股市严重震荡;三、使中国经济增长放缓;四、影响中国的宏观调控政策。

  二月上旬,胡锦涛总书记在中央政治局第三次集体学习时说道:「要正确把握世界经济走势及其对我国的影响,充分认识外部经济环境的复杂性和多变性,科学把握宏观调控的节奏和力度,尽可能长地保持经济平稳较快增长。」笔者以为,这是正确而准确的论断。其它的说法,实质上都是以不变应万变的政策,是不可取的。

  应该指出,胡总书记在作出这一论断时,还没有发生五十年一遇、损失严重的大雪灾,而且由于美国不报实情,中国当时对美国次贷危机的严重性及其影响的深度、广度都估计不足。如果加上这两个因素,那么,胡总书记的论断的正确性就愈益彰显了。

  不调后果严重

  如果不适当调整宏观调控政策,那么其可能的后果将是:一、经济发展速度将要显著下滑,如果真的下滑到8%,将带来严重的后果。如果考虑到今年尚未发生的不确定因素,那今年大下滑的可能性是存在的。二、出口额的大量减少和财政税收收入的下降,将使中国的就业问题和民生问题显得更加突出。三、新农村的建设将因资金短缺而受到影响。四、经济建设的新布局及其形成和发展也将受到牵制。五、股市将变成「熊市」,银行业的发展将大受压抑。

  然而也要看到,灾后的重建工作必将增加大量的投资。又由于今年一月份的消费者物价指数上涨到7.1%的新高,因此,在今后一段时间内,财政政策和货币政策「双从紧」的政策仍应基本坚持,但应在这一基础上灵活应对,稳中可变,稳中求变,以求准确地适应实际情况。

  是否要加息是要慎之又慎的。因为中国不断加息而美国持续减息,加大了两国的利差,其结果必将是近一步刺激国际投机资本流进中国,从而推动人民币加快升值,带来出口贸易困难和其它后果。

  笔者认为,当前应更多地考虑采用其它调节工具,尽量少用利率价格工具,对信贷的控制也应更加灵活,以免中小企业陷入困境。财政政策要作好随时能够积极启动的准备,在扩大内需、保护投资、稳定股市等方面发挥作用,未雨绸缪,以应对美国经济可能衰退的消极影响。
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