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美国针对信贷业酝酿全面整改
www.cnfol.com 2008年03月14日 09:27       中金在线 
  美国经济决策机构周四将发表迄今为止涉及面最广的行动计划,以避免当前威胁经济的信贷危机今后重演。

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  他们的建议几乎涉及信贷市场的所有层面,从抵押贷款经纪到将住房贷款打包成证券的华尔街公司,再到对这些证券的风险进行评估的信用评级公司,以及为该系统制定政策的监管机构。

  随着房地市场日渐衰退,缺钱的房主越来越多的违约行为和丧失止赎权现象的增加让投资者对与抵押贷款相关证券心存警惕,并让这类证券越来越难以估价和交易,进而导致全球金融市场的混乱。

  美国财政部长亨利?鲍尔森(Henry Paulson)周三接受采访时说:我们不能说这是哪一个市场参与群体造成的......因为所有人都有错。”对于联邦储备委员会(Federal Reserve, 简称Fed)最新的放松信贷流动的举措,股市原本欢欣鼓舞,而这种情绪周三却为谨慎所取代。

  鲍尔森指出,监管机构应顺应形势,帮助投资者重建信心,但不要操之过急,以免导致新问题,降低市场的效率,或是停止向需要的人发放贷款。

  周四,鲍尔森计划在全美记者俱乐部发表讲话。

  鲍尔森对《华尔街日报》说,由他牵头的总统金融市场工作小组(The President's Working Group on Financial Markets)的建议包括,加强对抵押贷款发放机构和中介机构的监管。工作小组还建议对贷款中介机构实行“统一的全国性的许可证标准”,这一举措可能需要立法通过。

  该小组还提出,让信用评级公司和监管机构将复合结构产品和传统证券的评级加以区分。此外,该小组还希望评级机构公布利益冲突情况以及评估的细节,加强对贷款发放机构的监管。

  该小组的另一项建议是,促使抵押贷款证券发行商公布有关尽职调查的程度和规模,以及证券相关资产的更多信息。该小组还试图公布发行商是否寻求评级,也就是说,要经过一家以上的评级公司才能得到3A许可。

  该小组还将敦促全球银行监管机构重温《新巴塞尔资本协议》(Basel II)确定的有关银行资本金要求的最新规定。根据这个规定,有风险的银行就要相应的具备充足的资本金。该小组还希望监管机构完成有关银行如何管理流动资金的最近标准。

  除了尚未明确的贷款中介机构监管提案,工作小组的大部分建议都无需国会立法,监管机构或行业即可决定是否实施。曾任高盛集团(Goldman Sachs Group)首席执行长的鲍尔森警告说,如果相关行业不尽快行动,监管机构将会采取更大力度的措施,发布新的法规,如果需要的话,还会寻求其他部门提供指导及评估进展。

  在某些领域,监管机构希望能立即加强监管力度。种种建议让银行管理人员对银行的尽职调查、风险管理和风险意识政策更为审慎。监管机构将与财务会计标准委员会(Financial Accounting Standards Board)密切合作,重新审视会计问题,并确保金融公司各类业务都能进行适当的评估。

  工作小组还呼吁监管机构不要过于依赖信用评级公司的风险评估。
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