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三组数字反映“两会”深层问题
www.cnfol.com 2008年03月15日 17:48 工商时报 
  农民工全国人大代表胡小燕在认真听会。

  中评社香港3月15日电/新加坡《联合早报》3月14日载文《三个农民工与200私企代表》,摘要如下:

  今年“两会”中,有三组新出现的数字很引人瞩目,也反映出不少更深的问题。

  一、2.1亿农民工中首次出现三个农民工代表,有资格进入人民大会堂和国家高官一起参政议政;二、以私营企业老板、外企技术管理人、自由职业者等为代表的“新社会阶层”,目前已掌握或管理了总值10万亿人民币的资本。三、私营企业界人士在本届“两会”中的代表委员达200余人。

  有关农民工权益保障缺失的问题,这些年来中国国内媒体已讨论无数回,但他们的现实处境依然让人深感无奈。经过30年流动,经历前后两代人的农民工群体终于出现三个代表,中国政治学者形容,这是中国社会主义民主政治发展的标志性事件,也是和谐社会的重要标志。

  很多人也指出,农民工代表人数应增加。如果跟“新社会阶层”的委员代表人数做比较,三个农民工代表的力量更显得微弱渺小。

  中国作为一党统治的政体,制度上还保留全国人大和全国政协两个机构,作为执政党重视各阶层声音的姿态。人大和政协都有代议制的特性,人大成员叫“代表”,政协委员分各种界别,也就是说,代表和委员是为他们所属或者所关注的群体和课题参政议政。

  怎么代表呢?当农民工只有三人,而私企人士却能有200余人时,这二者进入“两会”给人的启示迥然不同。朱雪芹、胡小燕和康厚明代表全国2.1亿人的诉求,因为人数太少,他们存在的象征意义大于实质意义。反之,私企人士的阵营反映的是资本在“中国特色社会主义”体制中具有的巨大影响力。

  “钱多好话事”,这种市场经济的特点,随着中国市场经济转型的逐渐深入,已经渗透到中国社会的各个方面,包括政治组织里。

  外界看到,聪明而财力雄厚的企业老板,有些已经开始替自己的企业聘请政协委员担任顾问,借由他们瞭解国家政策,结识达官显要;另一些人则自己设法挤入政协,还有一些被拉拢成为委员、代表。

  近期的官方论述中,“新社会阶层”形成利益集团,直接参加高层的政治博弈,已不是什么禁忌。官方媒体新华社旗下的《瞭望》杂志,最近撰文指出利益集团幷非全都是“洪水猛兽”,幷且承认中国进入利益博弈时代。

  文章一方面肯定,在多种所有制幷存的市场经济条件下,利益集团的存在和活动多数是合理的,要求大都是正当的,其中有的还是社会发展不可缺少的重要动力;另一方面也承认利益博弈主要依靠资源,资源多寡往往决定了博弈中的得失比例,利益博弈的不公正,就导致了较大范围的“利益分配不公”。
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