全国人大代表陈立国:加快能源立法进度
www.cnfol.com 2008年03月16日 19:50
中国产经新闻
本报记者 余章树 武文静两会报道
“听了温总理所作的政府工作报告,我感到特别高兴。”3月9日下午,十一届全国人大代表、中国石化江西石油分公司经理陈立国在接受《中国产经新闻》记者采访时说,“报告具有政策性、客观性和可行性。”
中国石化股份有限公司江西石油分公司是江西省专营成品油的国有大型企业,担负着全省成品油市场供应任务。目前,公司有12个市级公司、94个县经营部,1000多座加油站,油库年吞吐能力上千万吨。
“受美国次贷危机对初级产品的影响,石油价格屡创新高,我国也受到一定的影响。”陈立国表示。石油作为一种基础性生产资料和重要的战略资源,价格的提高一定程度会推动物价上扬,从而抑制经济的增长。
他介绍,去年以来,由于国际油价不断上涨,明显增加了部分消费者的支出,导致实际消费紧缩。同时,加大了国民经济各行业生产成本。尤其是交通运输业和农业,油价上涨导致运输成本增加,推升了农用化肥、农药、塑料薄膜等农资的涨价及灌耕、运输等农机具用油的成本,江西作为农业大省,影响更为明显。
“建议加快能源立法,加紧石油储备,同时落实好节能减排工作,不断寻找可替代能源。”陈立国说。
从国际石油市场看,高油价越来越成为一种较长期的趋势。受投资者担心原油供应紧张等因素影响,2008年第一个交易日,国际油价在历史上首度突破每桶100美元大关。根本原因是全球资源供求偏紧、部分产油国地缘政治局势不稳、美元贬值、基金炒作等因素对高油价形成支撑,全球已进入高油价时代。
从国内石油市场看,我国已成为世界第三大石油消费国,但我国石油产量增长潜力有限,在国际市场占有的绝对值小,因此,控制不了油价,处于比较被动的地位。目前,我国已在制订《能源法》、《国家石油储备法》,表明国家正日益重视能源安全,能源价格机制的改革将以法律的形式确定下来,国内成品油价格与国际市场接轨成为必然趋势。
“今年1月中旬以来,我省遭遇历史罕见的雨雪冰冻极端天气,再次给成品油市场保供和安全工作造成巨大压力。我们启动了应急预案,稳定成品油价格,确保了市场的供应。”陈立国说。
2007年国内成品油市场供应空前紧张的情况下,江西石油讲政治、顾大局、负责任,努力克服油价倒挂、运输组织困难等不利因素,积极组织资源,优化物流调运,不计成本,加大成品油计划外自行采购力度,启动应急预案,稳定成品油价格,充分发挥了江西省成品油供应主渠道作用,保障了全省成品油市场供应。
随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程不断加快,经济增长的内在活力逐步增强,国民经济将保持平稳较快发展,继续为石油、天然气等基础能源创造巨大的市场需求。江西省一大批重大产业项目的投产和储备使得江西石油发展后劲很足。但同时,市场保供和做大经营的双重压力更大,竞争更加激烈,发展道路上存在诸多困难和不利因素。
由于天然气入赣、乙醇项目实施以及该省全面启动鄱阳湖等地的风电开发工作,新能源加快出现不断挤占成品油消费市场。而且江西省在转变经济发展方式,全面推进节能减排,高油价使能耗成本增加,省内重点耗能企业节能降耗意识增强,成品油需求量增速回落。
最后他强调,确保完成成品油经营总量目标任务,是推动江西石油向着“强盛”的目标再迈出的坚实一步,是步入持续有效发展轨道的关键。