本报记者 黄 磊 见习记者 叶石界

　　文化产业的发展，在广东，适逢其时。因为，作为改革的前缘阵地，今天的南粤又有了新的使命：推动产业转型、升级。

　　自2002年提出建设文化大省的战略以来，广东就没有停止过追求梦想的步伐。

　　尽管5年来文化产业取得了不菲的成绩，但广东省文化厅厅长曹淳亮依然告诉本报记者，“我想我们应该看到不足，而不应该感觉到不错。”“文化产业的发展，需要进一步推动文化体制改革。”

　　“广东文化产业属于初级阶段”

　　《21世纪》：目前，文化产业在广东处于一个什么样的发展阶段？

　　曹淳亮：文化产业在广东的产业结构中应该说是一个上升的行业，主力在出版、版权服务业、广电、广告业、报业等等这些行业。

　　广东的文化产业占整个产业结构的比重居于全国前列，文化产业增加值占本地GDP的比例仅次于北京，居于第二位。但从它在现代经济结构里面所承担的责任来说，还是远远不够的。

　　《21世纪》：广东发展文化产业有着非常明显的优势，比如起步早、束缚少、相邻于港澳台的地缘优势、商业基础厚等。那么今天广东的文化产业生态有什么不足之处？

　　曹淳亮：广东的文化产业属于初级阶段，我们要做的事情还很多，至少，我认为文化产业为广东经济发展和社会进步的贡献应该要比现状远远大得多。

　　首先，我们对文化产业里面行业的界定，往往不是促进了它而是束缚了它。比如，可能由于政策制度跟不上产业实际的发展，而无法为适应市场需要所建立起来的企业提供支持。我们现在最要害的问题是社会环境、机制还跟不上产业的发展需要。

　　另外，我们的市场要素、市场氛围和市场主体都存在一定的问题，导致我们的文化产业多半处于小型企业分散经营的状态，形不成规模化的产业链。有些创意，缺少资金力量的支持，以致不可能成为一个新兴的产业。

　　“当务之急是深入体制改革”

　　《21世纪》：您刚才说到，广东传统的文化行业，比如报业、广电、出版等占据着比较大的比例。那么您认为这些传统的文化行业未来的生命力如何？

　　曹淳亮：我们值得骄傲的并不多。比如，大多数平面媒体实际的利润率是在下降的。以前应该有两位数的利润，但是现在可能只有一位数的利润率。出版基本利润主要落在流通领域而不利于鼓励作者和出版社生产这一环节。再如广电，出版报业因为它拥有自己过于优惠的政策支持，如果敞开经营，那么它的竞争力是有限的。但是，我们传统的文化产业还有挖掘潜力的余地，我们要做的是改善它的经营环境或者市场机制。

　　其实，除了传统的文化行业外，在新兴的行业里，也有需要进一步完善的地方。比如动漫行业，尽管它每分钟的制作成本是美国的1/6，欧盟的1/4，日本、韩国的1/2，或者更便宜，但是它只能在低水平制作，它不可能推出更多的东西，因此它对经济作出的贡献就比较低。这与来料加工企业相似，本来是原创的，但是结果落得跟来料加工一样的利润。

　　《21世纪》：除了这些问题，从产值来看，广东的文化产业结构并不均衡。那么应该如何调整文化产业结构，促进广东文化产业的发展呢？

　　曹淳亮：从管理部门的角度来看，应该出台有效的政策措施，扶持和帮助新兴的文化产业能够走好走稳，形成规模，形成链条。但目前，包括广东在内的全国各地，无论文化产业的管理部门还是行业协会，都存在分散的资源不能整合，无法发挥好的效应的弊病。所以，最重要的是政府要把这种条块分割的机构设置进行整合，而根子在于体制改革，比如大部委改革进程中解决了这个问题，那么下面的部门就能更好地整合这些有限的资源。