近几年，中国各大中城市的房价均在不断上涨。面对不断攀升的住宅价格，本文试图从居住体制来分析形成今天住房问题的成因。现行住房体制的缺陷是什麽呢？我认为就是过于向住房私有化倾斜了。

　　其一，在公有住房与私有住房关係上，过度向私有住房倾斜。

　　中国城市旧的居住体制是公有住房大包大揽。房改后，这种状况发生了改变。据建设部公佈的“2005年城镇房屋概括统计报告”显示；全国城镇私有住房已达88亿平方米，住宅私有率已达到82Z，而政府公有住房仅剩3.7%。而且，由于按房改政策的规定，遗留公宅还得卖掉：城市改造拆迁中公房变私宅；大规模上市的商品住宅继续卖给个人，私有化的趋势还在继续。与此同时，由于政府建造公有住宅的资金链被切断，所以多年来，公有住宅已没有增量来补充。

　　事实上，在实行私有制和完全市场经济的国家和地区，至今也并不排除公有住宅的存在和发展。据统计，美国的住房私有率是69%，英国是56%，加拿大是67%，欧洲很多国家多在30%～50%之间。

　　在市场经济的背景下，住房私有化率会随着人们生活水准的提高而上升，但私宅与公宅仍应共存共生。一方面，私宅用以满足中、高收入者的舒适性住宅需求或投资发展；另一方面，公宅则是保障低收入者的基本消费需求。在经济发展的不同阶段，保持某种合理的比例关係，是维繫民生和社会和谐发展的重要条件。在我国现阶段，仍有相当一部分低收入者买不起房，但公宅的供应又远不能满足他们的需求。所以，在不断上涨的高房价的冲击下，这个社会矛盾即日益显现出来了。

　　其二，在商品房买卖和租赁关係上，过度向销售市场倾斜，住宅租赁市场成了“跛脚”市场。

　　当前，我国住宅租赁市场存在一个断层现象。我们可以从三个层面来看：一个层面是中、高价位住宅的租赁市场，其比较活跃，放的较开。这主要是个人出租的閒置住宅和房产商出租的商品住宅，租赁双方按市场行情达成协定租金。从中受益的仍然是中、高收入者。他们在买得起房的同时，又增加了租房机会。第二个层面是处于最低价位的廉租房，其租赁对象是城市的低保户和特困家庭。当前廉租房已受到各级政府的高度重视，扩大廉租房房源的工作已见诸实际行动。第三个层面就是低价位住宅的租赁市场。

　　在这个存在大量市场需求的中间层次上，问题就暴露了。因为个人和开发商决不会尽“义务”而降低租金，而政府眼下尚无力顾及。市场得不到增量政府公宅补充，低租金住宅出现了短缺，租赁市场出现了“断层”。这就是与私有化相关的又一个共性问题。

　　住宅作为一种特殊消费品，其价值量大，使用期长。因此，存在一次购买、长期消费和分期付款、按期消费的多种消费方式。在特点类似的交通领域，小汽车远比住宅便宜，但我国并不主张所有家庭都买小汽车出行，而是可以“打的”，也可以乘坐公共汽车、电车、地铁和轻轨。这是人人明白、普遍接受的基本常识。可是在住宅领域，人人都追逐住宅产权的私有化，住宅消费进入单一通道。长期的住宅私有化倾向，使“租售并举”方针并未得到真正的落实。

　　其三，住房公积金制度完全倾向了一边。

　　以政府或者与政府相关的社团名义，设立名称不同的住房基金，帮助普通收入者解决住房问题，这是世界大多数国家和地区通行的做法。我国在学习和借鉴新加坡的成功经验、建立住房公积金制度时，捨弃了其中公有住房基金的内涵，只保留了其中私有住房基金的成分。在新加坡，公积金缴存额中，一部分归个人，帮助个人购房：一部分归政府，支援政府建设保障性的“社会住宅”，出售或出租给“规定”收入的居民。

　　现行公积金制度，支持和帮助中、高收入者通过抵押贷款实现了购房，而对于低收入者来说，却很少能从公积金中受益。这说明现行公积金制度存在先天不足，需要加以完善和改进。

　　高房价只是表像，私有住宅与公有住宅、售房与租房两个比例的失调才是内因。现行住房体制确实存在着片面、不合理的地方，急需调整完善。