金融行业:

　　我国将支持国内有条件金融企业开展跨国经营

　　《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》昨日公布：

　　●在严格控制风险的基础上，积极支持国内有条件的金融企业开展跨国经营，为我国企业参与国际市场竞争提供金融服务

　　●积极支持符合条件的服务业企业多渠道筹措资金。逐步将收费权质押贷款范围扩大到供水、供热、环保等城市基础设施项目

　　●加大铁路、电信等垄断行业改革力度；城市供水供热供气、公共交通、污水处理、垃圾处理等可以通过特许经营等方式委托企业经营

　　●工商行政管理部门对一般性服务业企业降低注册资本最低限额，除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定的外，一律降低到3万元人民币

　　●推进生产经营性事业单位转企改制和政府机关、事业单位后勤服务社会化改革

　　●年度土地供应要适当增加服务业发展用地

　　中国政府网昨日公布了《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》，要求加大铁路、电信等垄断行业改革力度，加大金融对服务业发展的支持力度，修订和完善有关股票、债券发行的基本规则以及信息披露制度要充分考虑服务企业的特点，符合条件的服务企业集团设立财务公司等非银行金融机构可以优先得到批准。　　

　　加大资金投入力度

　　《意见》涉及服务业产业政策的规划与完善等七个方面，２３项政策措施。

　　该《意见》指出，人民银行、金融监管机构等要引导和鼓励各类金融机构开发适应服务企业需要的金融产品，积极支持符合条件的服务业企业通过银行贷款、发行股票债券等多渠道筹措资金。逐步将收费权质押贷款范围扩大到供水、供热、环保等城市基础设施项目。

　　同时，还应加大服务领域资金投入力度。中央财政和中央预算内投资继续安排服务业发展专项资金和服务业发展引导资金，并根据财政状况及服务业发展需要逐步增加，重点支持服务业关键领域、薄弱环节和提高自主创新能力，建立和完善农村服务体系。整合服务领域的财政扶持资金，综合运用贷款贴息、经费补助和奖励等多种方式支持服务业发展。中央预算内投资要加大对规划内重点服务业项目的投入，同等情况下优先支持服务业项目。　　

　　支持服务企业“走出去”

　　积极支持服务企业“走出去”。《意见》要求各有关部门要研究采取具体措施，为服务企业“走出去”和服务出口创造良好环境。对软件和服务外包等出口开辟进出境通关“绿色通道”，对中医药、中餐、汉语教育、文化、体育、对外承包工程等领域企业和专业人才“走出去”提供帮助，简化出入境手续，并纳入国家有关专项资金扶持范围。在严格控制风险的基础上，积极支持国内有条件的金融企业开展跨国经营，为我国企业参与国际市场竞争提供金融服务。　　

　　降低服务业企业成立门槛

　　按照大力发展服务业的要求，《意见》提出，加快推进国有服务企业改革。国资委要会同有关部门积极推动国有服务企业股份制改革和战略性重组，将服务业国有资本集中在重要公共产品和服务领域，鼓励中央服务企业和地方国有服务企业通过股权并购、股权置换、相互参股等方式进行重组，鼓励非公有制企业参与国有服务企业的改革、改组、改造。推进生产经营性事业单位转企改制和政府机关、事业单位后勤服务社会化改革。

　　《意见》规定，工商行政管理部门对一般性服务业企业降低注册资本最低限额，除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定的外，一律降低到3万元人民币，并研究在营业场所、投资人资格、业务范围等方面适当放宽条件。　　

　　加大垄断行业改革力度

　　《意见》还要求加大铁路、电信等垄断行业改革力度，进一步推进投资主体多元化，引入竞争机制；继续稳妥推进市政公用事业市场化改革，城市供水供热供气、公共交通、污水处理、垃圾处理等可以通过特许经营等方式委托企业经营；认真做好在全国范围内调整和放宽农村地区银行业金融机构市场准入政策的落实工作；教育、文化、广播电视、社会保障、医疗卫生、体育、建设等部门对本领域能够实行市场化经营的服务，抓紧研究提出放宽市场准入、鼓励社会力量增加供给的具体措施。

　　适当增加服务业发展用地

　　《意见》提出优化服务业发展的政策环境。进一步扩大税收优惠政策，实行有利于服务业发展的土地管理政策，退出的土地优先用于发展服务业，城市建设新居住区内，规划确定的商业、服务设施用地，不得改作他用。年度土地供应要适当增加服务业发展用地。

　　《意见》要求各地区、各有关部门都要把服务业发展任务分解落实到年度工作计划中。还要求国家发改委会同有关部门抓紧研究制订服务业发展考核体系，在条件具备时，定期公布全国和分地区服务业发展水平、结构等主要指标。

　　据发展改革委产业政策司副司长夏农介绍，2007年我国服务业实现增加值9．6万亿元，比上年增长11．4％，但服务业发展滞后的状况并没有根本转变，全国服务业占国内生产总值的比重不增反降。(薛黎 上海证券报)

　　成品油行业:

　　中石油董事长蒋洁敏：已提出调整成品油价格请求

　　中石油董事长蒋洁敏在港回答本报记者提问 　　

　　“已提出关于调整成品油价格的请求”

　　作为中国最大同时也是最具影响力的公司，中石油昨日在香港召开的年报发布会不出意料地受到各路媒体的高度关注。上海证券报记者在昨天的发布会现场看到，尽管距离会议开始还有足足半小时，但整个大厅内已是人头攒动，等候的媒体如临大阵，而摄像机、摄影机、俗称“长炮”的高倍镜头、笔记本、录音笔……各路先进的采访装备也是横七竖八摆了一地，仿佛这里就是一个新闻的战场。 　　

　　由于本报记者率先占据了前排一个比较显眼的位置，在提问时间开始后，上海证券报获得了第一个发问的机会。蒋洁敏听完提问后称，这还是第一次在香港接受内地媒体的采访，随后一一作答。 　　

　　上海证券报：国际油价今年以来持续高涨并站上每桶100美元，但国内成品油零售价一直没有跟调。作为国内主要的成品油供应商之一，中石油在过去这段时间承担了巨大的社会责任并作出了很大牺牲，您如何来平衡社会责任与经营业绩这两者的关系？ 　　

　　蒋洁敏：我们还是第一次在这里接受内地媒体的采访，非常高兴回答你的问题。你提的关于成品油的问题应该说非常敏感，也是我们一直在研究和关注的问题。国际油价突破100美元后仍继续高企，到昨天仍保持在109美元水平；而国内的成品油价格折算下来只有68-70美元，两者之间的矛盾非常突出。我们都清楚，作为一家国有企业，尽管经营业绩很重要，但更要承担相应的社会责任，例如成品油的保障供应。现在我们正和相关兄弟企业一起尽最大努力保障国内供应。而当和业绩发生矛盾时，我们也不得不做出一些努力和牺牲。 　　

　　上海证券报：国际油价高涨导致国内成品油市场批零倒挂、企业炼油亏损，中石油在这方面的情况是怎样的？ 　　

　　蒋洁敏：按照公司目前的经营结构，我们(炼油)的盈亏平衡点是66-67美元。也就是说，在国际油价67美元以上而国内油价保持不变的情况下，国际油价每上涨1美元/桶，按全年下来全公司炼油量计算的损失就是32.4亿元人民币。此外，政府从2006年起开始征收特别收益金，企业在这方面的经营压力也比较大。 　　

　　上海证券报：近日有传闻说中石油和中石化两大公司向国家要求减免成品油进口关税，这个消息确实吗？ 　　

　　蒋洁敏：我们并没有和兄弟企业联合起来向国家提要求，但中石油本身还是按照国家关于成品油价格的市场化改革方向和逐步与市场接轨的精神，提出了关于调整成品油价格的请求。同时，我们也提出了希望减免成品油进口关税的申请。 　　

　　上海证券报：您觉得接下来国内成品油市场的供应形势会怎样？ 　　

　　蒋洁敏：目前，国内市场对成品油的需求仍然十分旺盛，在几个重点城市都出现了成品油短缺的现象。我们已经在尽最大努力进行资源调配，但资源是有限的，努力也会达到一定程度的，随着下一步部分炼厂进入检修，资源供应和冬季相比会有一定减少。我们将尽最大努力保证供应。同时，也相信政府会根据宏观经济和市场情况作出调整。(陈其珏 上海证券报)