
中评社香港3月21日电/美国《侨报》3月20日载文《中国油企两难间》,摘要如下:
近来大陆媒体陆续报道,随着国际油价攀升,大陆市场对柴油涨价的预期也进一步加重,南方多个省市柴油全面告急,不少加油站直接挂出“无油牌”。
“油荒”来袭的背后,隐藏着油价上涨的暗流涌动。最新消息称,中石油已获得了当局123亿元人民币补贴,中石化等公司也已向当局提出上调油价的请求——中国石油巨头咸将油荒归因于国际油价的上涨,以及中国油价的定价机制。
近年来“油荒”出现多次,已成具有中国特色的经济现象,也凸显中国石油垄断巨头与制定价格的政府机构互相挟制,使工业社会最重要的生产资料市场之一显露动荡,而国家发改委“稳定油价”与石油巨头频频提出利益诉求的博弈更是频频见诸报端……
在此之前,“油荒”的表面原因在于中国石油巨头向高层逼宫以求加价,由此获得更大利润,否则,中国的炼油企业因此更愿意把成品油销往售价更高的国际市场(据说每吨成品油里,中石油和中石化须承担约1000元人民币差价)。
但计划体制的定价机制也备受舆论指责——中国改革开放30年来已放开了大部分价格管制,但仍严控成品油售价,因为对运输、公用事业及工业生产成本有着举足轻重的影响,政府官员担心一旦成品油价格急剧攀升,将加剧物价飞涨。
然而,依照目前的情况,中国油企虽然花费了极大的代价在世界各地寻找油源,但中国在石油定价权上却无话语权,幷且受制于资源所在国的法律与税收政策,收益也幷不稳定,这也不得不令油企把视线放到官方身上。
中国巨大的原油需求如今让消费者及政府感受到了痛楚,也给政府调控经济增长过热和建构市场机制带来两难选择——打破垄断、容纳民营、放开价格,则市场经济不完善的中国经济困难不少;而失去竞争力(垄断)的中国油企又如何参与国际博弈?
纵观世界石油市场的格局,垄断幷非仅有中国才有;而油源的开拓和价格的确定也只是由少数国家政权和财阀集团掌控。在此情况下,中国的石油市场现状还不太可能完全改善,维持价格稳定、完善市场机制、支持国家战略乃是各方的共同利益。
“油荒”来临,中国只有在两难之间选择协调与坚持。