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改变同工不同酬需打破体制利益
www.cnfol.com 2008年03月22日 10:16 燕赵都市报 马龙生
  四川省射洪县农村信用合作联社根据省社文件,把工作了20年却始终是“临时工”的张定和等人辞退。3月18日,张定和坐在了法庭的原告席上,状告自己的工作单位,在希望赢得官司的同时,也希望借这个机会说出一直埋在心底的疑问:为什么我做着和别人一样的工作,却只有别人几分之一的报酬?为什么我工作了20多年却始终是临时工?(《中国青年报》3月21日)

  临时工与正式工同工不同酬带来的社会问题,近年来屡屡成为热点,从“临时工记者泡制‘纸馅包子’假新闻”,到央视大规模辞退临时工采编人员,都引发了相当强烈的社会反响,但是临时工现象依然堂堂正正存在于我们的现实生活中。不仅如此,四川省农村信用合作联社下发的文件,完全违背劳动法有关“用人单位与所有职工实行劳动合同制度,各类职工在用人单位平等享有各种社会保险及福利待遇”规定,把本该淡化甚至取消的正式工与临时工的区别,以强化的方式加大了用工歧视。历史上的临时工们,虽然心有不服,但除了被动提起仲裁或诉讼,就只剩下欲哭无泪了。目前实行的双轨制用工制度,事实上正在将群体间的盘剥与掠夺,推向一个日益严重的地步。

  法律明确赋予公民的同工同酬权,为什么在现实中落不到实处?我以为最根本的原因,是掌控社会资源的既得利益者,通过用工双轨制来维护、扩大自己的利益。在那些“国”字号单位,一方面要千方百计降低成本,一方面又要维护或扩大既得利益,就必然要一方面关紧编制的大门,一方面尽其所能占有临时工的剩余劳动。类似四川省农村信用合作联社这样的省级机关,本该要求下属单位首先打破身份界限,然后落实劳动合同、社会保障等规定,而不应该以编制划线,急着清退临时工。

  当前,双轨制用工给用工单位带来方便的同时,其负面效应同样是严峻的———在权利意识日益觉醒的今天,为数不少的人虽然在临时工的岗位上干着,但由于心理失衡,没有归属感,骨子里的消极、短视情绪,已经成了一个很大的不安定因素。

  英国著名法学家梅因说过,任何社会的进步都是“从身份到契约”的进步。在身份社会中,身份等级关系是法律权利和义务关系的基础。身份等级越高,所能分配到的法律权利就越多,反之则越少。我国社会主义市场经济体制的建立,从本质上要求打破身份和等级观念,契约和法律才是约束人们行为的基本方式,身份不应该是权利地位不平等的标准和印记。而我国现在普遍存在的同工不同酬现象,很明显是在拖现代文明的后腿。面对这样的新变化,立法、司法、行政等机构,不能永远无所作为。
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