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中国煤炭工业资源整合力度还需加大
www.cnfol.com 2008年03月26日 10:17 中国徽商 
  世华财讯

  国家安全生产监督管理总局副局长、中国煤炭工业协会会长王显政向媒体表示,煤炭产业资源整合的力度还要进一步加大。

  据兰格钢铁3月26日报道,发展方式落后,安全保障能力不足,是制约中国资源型工业、特别是煤炭工业健康发展的主要因素。国家安全生产监督管理总局副局长、中国煤炭工业协会会长王显政向媒体表示,煤炭产业资源整合的力度还要进一步加大。

  王显政表示,现阶段中国煤炭工业粗放式发展尚未从根本上改变,生产力发展不平衡、产业结构不合理、资源利用效率低等问题仍然比较突出,为数众多的小煤矿安全保障能力仍然低下,与清洁发展、节约发展、安全发展,实现可持续发展的要求还有很大差距。

  如何转变煤炭工业的发展方式,河北金牛能源(000937行情,)集团公司董事长王社平认为,必须进一步加大资源整合力度,走“资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少”的可持续新型煤炭工业发展之路。

  王社平表示,一方面,要深化整顿关闭小煤矿,淘汰落后生产能力,调整优化煤炭产业结构,促进煤炭产业结构优化升级;另一方面,要继续大力推进实施大基地、大集团战略,提高煤炭工业规模化、现代化水平。同时,还要依靠科技进步,提升整个煤炭工业生产力发展水平,建设安全高效矿井,提高煤炭工业的核心竞争能力。

  按照规划,到2010年,全国小煤矿数量要压至1万座,产量由10亿吨左右减到7亿吨以内,大中小煤矿的产量比重调整至56∶17∶27。对此,中煤能源集团公司总经理经天亮认为,保留1万座小煤矿还是多,资源行业的整合力度还要进一步加大。

  经天亮表示,中煤在推进资源整合中发现,省属矿最好整合,地市一级次之,县里的煤矿整合难度最大。这是因为,一些小煤矿的股权结构复杂,牵扯的利益面广。经天亮由此建议:国家应出台资源整合配套政策,推进大型资源企业整合小煤矿。政府主管部门鼓励国有大矿整合地方小煤矿,目的是为了提高装备水平,提高这些矿的资源回收率,达到国家安全生产标准。经天亮透露,国家发改委已经批复同意,由中煤能源负责山西平朔矿区95个小煤矿的重组工作,全部改建工作完成后,可增加产能3,500万吨,加上正在洽谈重组的数家地方国有大型煤矿,中煤能源到2010年的年产量将达1.5亿吨以上。要建设节约型社会,就必须加大资源整合力度,对于产煤大省山西尤其如此。山西煤运公司董事长张根虎也同样建议,国家应该尽快出台配套措施推进资源整合力度。

  据张根虎介绍,通过资源的有效整合,山西的煤矿数量已由4,389座减少到2,810座,整合压减比达到36%;煤矿采区资源回采率由2002年的25%提高到近70%。张根虎表示,山西煤运公司也要加大资源整合力度,目前,公司的产量是2500万吨,到“十一五”后期公司将建设成为一家5,000万吨级的煤炭企业。在整合小煤矿的过程中,山西煤运公司也遇到不少难题。张根虎表示,亟待国家出台相关的整合配套办法。对于原来小煤矿矿主的补偿应该有个标准,因为现在还没有完善的补偿机制,被整合的小矿主经常是漫天要价。而且,许多小煤矿的资源权属不明,牵涉各方面利益众多,从而造成资源整合的进度过慢。

  据介绍,山西煤运公司下属的晋神沙坪煤矿是根据山西省“关小建大,资源整合”的煤炭产业政策,整合周边7个小井而新建的现代化矿井。整合前,7个小煤矿的总产量不到30万吨,现在一期建设已经完成,产量达240万吨,达产后产量将达500万吨;整合前,煤炭的回采率仅30%,现在工作面回采率达到93%,整个矿的回采率达到73%。沙坪煤矿首创了多井整合为单井的整合方式,对提高资源使用效率贡献很大。

  民营企业如何看待资源整合,山西常平集团董事长陈忠孝认为“既是挑战,也是机遇”。他表示,许多民营企业规模小、资源利用率低。比如,常平集团成立之初仅仅是个小砖厂,现在发展成了钢铁、矿产、焦化和农业为一体的企业集团,2007年产值达到50亿元。那种粗放式、高消耗的发展方式早已被抛弃,煤、焦、铁、电这4个产业整合起来,从而提高了资源的综合使用效率。
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