取消购房入户政策宜早不宜迟
www.cnfol.com 2008年03月26日 11:45
证券时报 吴睿鸫
在日前召开的广东珠海市政协七届二次会议上,政协委员朱美蓉、杨大平联合提交的《关于取消“购房入户”政策的建议》的提案认为,现行的“购房入户”政策已不再适应当前城市发展与社会管理的需要,建议政府予以取消。
但是,这个提案公开后,立即出现了反对的声音,譬如,政协委员曾志从全市工业发展及担心高级技术人才流失的角度出发,提出《关于谨慎修改购房入户政策,为高级蓝领保留一条入户通道》的建议;也有委员担心这项公共政策的消失,会对房地产发展带来冲击。
应当说,早期的购房入户政策出台,的确是基于这两种目的:一方面是户籍制度改革的创新,为人才落户到城市打开了一扇方便之门;另一方面,政府面对低迷的房市,这又成了“托市”的非常规举措。
但是,一些地方政府的初衷早已时过境迁,不合适宜了,尤其在房地产市场价格高企的当下,其弊端日前显现出来。首先,户口与商品房硬性捆绑,已成为推动城市房价上涨的重要推手。在户口的强力吸引下,不但能抬高城市房市的身价,容易形成巨大的财富聚集效应,而且大量炒房者也会纷至沓来。譬如,去年大连市明文规定,购买商品房人员办理手续后,其购买的商品房3年内不得转让。这表明,商品房在三年后可自由转让,还白拾到一个城市户口,如此即能卖房,又能卖户口的好事,人们不趋之若鹜才怪呢?
与此同时,购房入户政策会产生各种巨大潜在风险。诚然,高房价会给政府带来GDP上升与财政收入增长的诸多政绩,也会给开发商带来滚滚财源,但高房价更会带来的巨大风险,如金融风险、经济结构失调、通货膨胀以及财政风险等等,这些风险积累到一定程度时,就会集中爆发。显然,靠购房入户政策拯救房市,无疑是饮鸩止渴,即便它能暂时缓解低迷的房市,但其负面作用会让城市管理不堪重负。
此外,与现行国家宏观调控政策严重相悖。近年来,国家无论是出台国六条、国八条,以及一系列的打压房价恶性上涨的公共政策,其目的就让老百姓安居乐业。令人匪夷所思的是,中央的政策遇到地方政府的“软抵制”,国家的“组合拳”往往被地方的“太极手”化为乌有。其中最为典型就是购房入户政策,有些地方政府为了多卖房子,竞然为开发商出台下发红头文件。很明显,地方政府已沦为开发商的“推销员”。国八条有明确规定,建立政府负责制,对住房价格上涨过快控制不力的,要追究有关责任人责任。
值得注意的是,前两天,有新闻报道说,海南省停止两年的购房入户政策,又开始重新复辟;同时,就珠海的购房入户政策来看,由于反对者的声音很强烈,很快取消这项公共政策也并非易事。
必须承认,任何一项政策都有利有弊,不能只看到利,而对弊视而不见,更不能与国家政策相冲突。因此,笔者建议,国家新成立的住房和城乡建设部,有必要对全国实施购房入户政策的城市,进行一次彻底清理,让这项弊大于利的政策尽早淘汰出局。