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美金融监管酝酿大一统
www.cnfol.com 2008年03月31日 14:44       金融投资报 
  本报讯 美国财政部长保尔森上周五表示,他将向国会建议,赋予美联储新的权力,负责监管整个金融市场的稳定。如果该项建议获得国会的批准,对于可能给整个国家金融系统造成危险的机构和金融业的任何角落,美联储都可以展开调查和监管。

  保尔森在华盛顿向美国商会发表讲话时赞扬了美联储向股票交易商贝尔斯登借贷的决定,并表示该政策应该是市场遇到困难时的保留手段。

  华尔街人士指出,最近以来,美联储在帮助筹资援助贝尔斯登以及作为最后出借人等方面所扮演的角色都显示出,美联储的监管范围已经超出了传统的央行监管范围。分析人士指出,种种迹象显示,美联储有可能涉足现在美国证券与交易委员会(SEC)的监管范围,从而扩张获得更多监管权力。

  保尔森认为,在美联储精心安排摩根大通收购贝尔斯登后,“世界已经改变了”,投资银行和商业银行的角色要求监管部门“更多地考虑管理和监督架构”。此前,保尔森曾明确表示,美联储的监管范围应超出传统的商业银行监管,华尔街投行也应纳入监管范围。

  不过,保尔森同时也认为,目前就认为美联储将会把新的借贷政策永久化还为时尚早,他认为目前的市场条件“异乎寻常”,出手拯救“濒临崩溃”的贝尔斯登应被视为非常时期的非常举动。

  保尔森还表示,财政部对美国金融监管的检查结果很快就会出炉,这是财政部推动美国金融监管系统更加合理化以提高美国金融市场竞争力计划中的一部分。

  据悉,美国财政部的整个计划包括:赋予美联储监管所有华尔街金融机构的权力,当某家投资银行的行为威胁到整个金融系统时,美联储可以进行调查;削减SEC的权力,并将其与商品期货交易委员会合并;合并货币管理局和储蓄管理局,建立一个“稳健的金融管理机构”。

  按照此计划,美国金融管理机构将基本整合为三大新机构。此外,美国财政部还建议成立一个全国性的保险公司管理机构。目前美国保险业主要由各州政府管理。
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