落实科学发展观

　　切实维护钢铁产业安全

　　商务部产业损害调查局 宋和平

　　加入世贸组织过渡期结束后，我国钢铁行业如何积极运用反倾销、反补贴、保障措施等国际通行规则，促进钢铁产业实现健康快速发展，成为政府、行业和企业共同面对的重要课题。

　　近年来，我们积极运用贸易救济措施，适时对进口的冷轧硅钢片、不锈钢冷轧薄板、冷轧板卷3类产品发起反倾销调查，并对部分钢铁产品采取一起保障措施；2002年6月我国钢铁行业产业损害预警机制正式启动；同时建立了与日本、韩国钢铁官民对话机制，组织中美、中欧钢铁对话，参与OECD谈判。实践证明，这些工作有效遏制了被调查产品的倾销，维护了钢铁产业的公平竞争秩序，带动了国内产业的升级换代。对我国正确运用世贸有关规则，促进钢铁产业的健康发展具有深远的影响。

　　针对目前我国钢铁产业发展所处阶段和面临形势，下一步将与行业协会、企业共同推进相关工作，维护钢铁产业安全。一是进一步发挥行业组织在维护产业安全工作方面的作用。二是加强国际对话，优化产业发展的国际环境。充分利用现有官方间和官民对话交流平台，进一步加强中韩、中日钢铁官民对话机制的作用；继续推进国际合作，支持企业走出去，与国际钢铁技术领先企业合资、合作；通过参股或收购扩大海外投资，缓解对铁矿石进口的过度依赖，减轻铁矿石价格上涨压力。三是积极应对贸易摩擦。四是继续完善产业损害预警机制。加强对国际钢铁产业发展趋势和各国政策的跟踪。在当前钢铁产业损害预警体系基础上，进一步完善钢铁产业损害预警机制。针对国际贸易摩擦的新变化和有可能发生的反倾销、反补贴调查，做好应对预案和政策调查。

　　2008年是冶金行业特别是钢铁产业发展中很重要的一年，温家宝总理在政府工作报告中指出，促进经济又好又快的发展，要坚持加强和改善宏观调控。他同时明确，将钢铁等行业作为抓好节能降耗等工作的重点。在全球一体化进程日益加快、国际贸易环境日益复杂的形势下，调查局作为维护产业安全的职能部门，将积极动用国际通行规则，共同促进钢铁产业健康发展，帮助国内企业切实维护钢铁产业安全，以实现国家利益的最大化。