据昨天来自铁道部的数据，中国中铁、中国铁建上市以来并没能加强对铁路工程的垄断，今年1月至2月，非“中铁”企业中标铁路工程的比重进一步上升到工程总量的三分之一。

　　“肥水”逐年外流

　　数据表明，非“中铁”企业中标额占铁路建设市场比例逐年上升。2004年为0.16%，2005年为3.03%，2006年为9%，2007年为20.2%，2008年1月至2月已达到了31.93%。随着铁道部对外界逐步放开建设项目，非“中铁”企业市场份额逐年增加，中标总额自2004年以来累计已达820亿元。

　　据铁道部记载，2004年12月31日，建设部、铁道部联合下发《关于进一步开放铁路建设市场的通知》，铁路建设项目向系统外企业开放。2005年，中国交通建设股份公司与中铁二十五局集团组成联合体中标合武铁路WHZQ—1标段，中标价17.1亿元，这是非“中铁”企业第一次成功进军铁路客运专线建设市场，随后，新疆建设兵团、中国水利水电建设集团、云南省铁路总公司等单位也相继中标铁路工程。

　　2006年4月14日，建设部和铁道部再次联合发文，进一步扩大了铁路建设市场开放范围，非“中铁”企业进军铁路建设市场热情得以持续高涨。在此次总报价超过800亿元的京沪高铁土建工程的招标中，中国水利水电建设集团和中交股份分别拿下了143亿元和137亿元的定单。

　　“外援”表现出色

　　据了解，非“中铁”企业将进入铁路建设市场视作来之不易的成果。为了在铁路工程中打造品牌，非“中铁”企业招兵买马，引进了一大批长期从事铁路工程建设的管理人才和技术人才。中建总公司对正在进行的哈大客运专线建设项目明确要求，引进铁路管理人才和技术人才不得低于50%。中交股份、中建总公司还专门成立了铁路隧道公司和铁路公司。

　　据铁路系统评价，非“中铁”企业的表现并非逊色于中国中铁、中国铁建，经过这些年的磨砺，非“中铁”企业在铁路建设中屡有建树，也通过参与铁路建设使本企业的业绩有了一定增长。中交股份进军铁路市场2年多时间，中标铁路工程达467亿元，做强做大铁路业务已成为公司重心所在。

　　中国铁建股份公司的前身是铁道兵部队，中国中铁股份公司的前身是铁道部工程总局和设计总局，它们都曾是铁道部所属企业，负责承接铁道部的建设项目。但两家企业自划归国务院国资委后，一方面逐渐失去了对铁路工程的垄断，一方面也向高速公路、桥梁、隧道、城市轨道交通、房地产等领域扩展业务，与原属交通部、建设部的施工企业形成犬牙交错、此消彼涨格局。

　　日前，铁道部宣布今年全年的投资预算是3000亿元，新线铺轨4415公里，复线铺轨3405公里。铁道部决定继续深化铁路投融资体制改革，广泛引进资金，壮大铁路建设力量。