在2007年中国钢铁业重组已取得了较大进展，2008年重组的浪潮将更加波澜壮阔，分析师认为，在重组的实质阶段中国钢铁业应注重真正地强强联合。

　　近年来，中国钢铁工业联合重组步伐逐渐加快，已先后有数十家钢铁企业进行了重组。2007年中国钢铁企业重组步伐进一步加快，宝钢集团与八一钢厂联合重组，与邯钢集团合资建设邯钢新区；鞍本集团与凌钢联合重组，并合作建设朝阳新区；武钢集团与昆钢联合重组；马钢集团与合钢联合重组；华菱集团与无锡钢厂联合重组；沙钢集团与江苏淮钢和永钢、河南永新钢厂联合重组；建龙集团与新抚钢联合重组，并参股重组通钢集团；五矿集团联合重组营口中板厂；中信泰富集团联合重组石钢等。

　　尽管中国钢企联合重组取得了可喜进步，而钢铁行业集中度低的问题还远没有解决。根据中国《钢铁产业发展政策》的规划，2010年中国前10家钢铁生产企业产量要占到全国产量的50%以上，而目前中国排在前10位的钢铁企业粗钢产量占中国粗钢总产量的36.79%，虽然比2006年提高了1.94%，但是离2010年的目标还有一定的差距。尤其要看到，钢企重组多为地方性的企业联合，而跨省市、跨地区、跨所有制的具有实质意义的强强联合重组较少。即使有强强联合苗头，但“联”而不“合”的现象严重而普遍，有的甚至是以重组之名行铺摊子之实。

　　钢企重组的核心问题是资产重组，能否打破钢企资产管理体制上的障碍，出资人能否到位，是决定钢企联合重组成败的根本。实践也印证了这一点。钢企重组凡是跨省市、跨地区、跨所有制的，由于出资人很难到位，加上涉“跨”重组关系到管理层的人事变动，一些企业负责人在“宁为鸡头，不为凤尾”的观念下，更是千方百计找理由阻碍联合重组，导致重组过程更为艰难。

　　除了涉“跨”重组存在一定问题之外，中小企业结构调整同样存在着难度。新一波钢铁投资上升，主要原因在于各地针对国家淘汰落后钢铁产能的政策，改建扩建原有设备，或者以等量淘汰为条件争取新上建设项目。“在一加一减之中”，钢铁投资又回暖了。同时也出现了一种担忧，不少地方采用原地改扩建这样的“间接淘汰落后”的方式，使得总体产能仍在放大，很可能会使分散的产业格局在更大量级上予以固化，加剧结构调整的难度。据反映，一些地方小钢厂为了避免被淘汰，将原属淘汰范畴的生产设备进行改造升级，在关停之前，建成或在建新的置换产能，新增产能往往大于关停产能。

　　分析师认为，中国钢铁业重组已进入实质阶段，在整合的大潮中，不但要求政府解决目前存在的地区问题，做到跨省市、跨地区、跨所有制的实质性的突破。同时还要加大淘汰落后的力度，真正地做到强强联合。