本报记者 定军

　　按照惯例，下周三(4月16日)，国务院将召开常务会议，研究一季度经济形势，部署下一阶段的调控思路。国家统计局预计将在4月17日召开新闻会，通报一季度经济数据。

　　不过，对于下一阶段的调控政策，国务院发展研究中心主任张玉台有自己的看法。

　　4月11日，他在北京大学中国保险与社会保障研究中心(CCISSR)主办的2008北大赛瑟(CCISSR)论坛上表示，今年的经济增长预计还在10%以上，经济运行仍然呈现高增长态势。

　　因此2008年宏观经济政策的基点应以稳定为主，根据国内外经济形势的变化，进行适度及时地回调，择机出台一些针对性较强的措施。

　　他建议，继续实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，但“利率调整应该更加谨慎”使用。在保持适度从紧的货币政策刚性的同时，也要保持适度的弹性，以利于调整方向。

　　货币政策应该灵活使用

　　张玉台指出，中国金融机构投资美国次债较少，次贷危机对我国经济的直接冲击较小。预计全年GDP增速在10%左右，这个预计超出今年两会上温总理提出GDP增速在8%左右的目标。

　　具体而言，他认为，应继续实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，发挥好财政政策支持薄弱环节，促进结构优化升级的作用，在灾后重建过程中，以结构优化为中心，根据恢复重建项目的环保、资源利用、技术水平、安全方面等情况，结合本地经济社会发展的要求，合理选择项目，重点推进重建基础上的优化升级。

　　不过，他认为货币政策应有独特思路，“要继续控制信贷资金的过快增长，但应该尽可能少用额度控制的办法，主要依靠存款准备金率，公开市场操作等措施实现货币政策的目标，针对美元利率不断下调和人民币升值压力不断加大的情况，货币调整应更加谨慎”。

　　目前人民币一年期存款利率为4.14%，约比美国的基准利率2.25%高出1.89个基点。而在4月9日，人民币兑美元的比价突破1：7的关口，反映出人民币升值的压力加大。据高盛公司估计，2008年第一季度人民币贷款增长1.4万亿元左右，占央行年初时设定的人民币3.6万亿元的全年额度的近40%。央行目前采取每个季度额度控制贷款的办法，仍作用有限。

　　张玉台进一步解释说，从紧的货币政策，可以使经济保持较快平稳发展，但考虑到当前世界经济的诸多不确定因素，要密切关注美国次级贷款危机的延伸影响，在保持从紧的货币政策刚性的同时也要保持适度的弹性，以利于调整方向。

　　构建农产品流通体制应对物价

　　4月10日，国家统计局最终核实，2006年GDP现价总量比上年增长11.6%，比初步核实数提高了0.5个百分点。经初步核实，2007年GDP现价总量为249530亿元，按不变价格计算，比上年增长11.9%，比初步核算数提高了0.5个百分点。分析人士认为，经济快速增长导致物价上升过快的压力正在加大。

　　张玉台表示，下一步应该加快转变外贸出口方式。积极引导住房合理消费。建立防灾抗灾的机制和措施，在恢复灾后重建过程中，应加强预防性的制度建设，其中，尤其要注意防止食品价格和农产品生产出现较大的波动。

　　当前农产品价格上涨包括两类因素，一是由于农产品生产成本增加推动的趋势性攀升；二是部分农产品生产的周期性活动，当然也有国际农产品价格上涨的注入因素。

　　国家统计局将在4月17日公布3月份的居民消费价格。一般估计，CPI同比涨幅仍在8%以上，其中农产品价格，尤其是蔬菜、粮食、食用油上涨过快。而化肥的进一步涨价，会对未来的农业和粮食生产带来不利影响。

　　张玉台建议，稳定价格的重点应该放在短缺产品供给方面，要把价格和长效机制的建设结合起来，一方面在刺激农产品生产扩大，各种因素比较集中的时期应注意对当期和之后的不同效果，把握好各项政策的力度，努力减小当期供给和下期供给的过度起伏。

　　另一方面要加快农村体制改革，完善农业扶持政策体系，促进工农业产品比价关系，平稳调整，包括构建城乡一体化的农产品流通体制。特别是在国际能源和农产品价格开始建立联系的前提之下，提高农产品市场效益，坚持不与人争粮，不与粮争地的原则，与吃饭相关的其它农产品主要立足于国内平衡，由此出现的效益损失，通过农业扶持政策予以补偿。

　　他表示，需要完善价格的综合机制。综合考虑去年翘尾因素和今年新涨价因素的影响，特别是冰雪灾害等突发因素可能会提高销售价格。因此，“对市场化的价格形成机制，要考虑社会承受能力，维护市场竞争秩序，同时逐步完善对困难群体和公益性行业的补贴机制。”