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公布新职工平均工资还需要斟酌什么
www.cnfol.com 2008年04月11日 08:34 四川新闻网-成都商报 杨耕身
  根据国家统计局此前公布的数字,2007年全国城镇单位在岗职工年平均工资24932元,日平均工资为99.31元。但是现在,这一统计可能很快成为“老数据”。据4月10日《21世纪经济报道》报道,国家统计局今年5月份会拿出2007年全国新的城镇职工工资数。该“新数据”和过去不同,将包括私营企业员工的工资数据。根据目前已经完成的调查,“新数据”整体的平均水平比过去有不同程度的降低,甚至是“大幅降低”。

  那种将私企员工、农民工、自由职业者等排除在外的城镇职工年平均工资的统计办法,因其对全社会所有劳动者工资真相的遮蔽,舆论诟病久矣。以至国家统计局在4月1日发布关于2007年职工年平均工资的第1号公告即“老数据”之后,即广受质疑,民情汹汹。就此而言,统计部门在仅仅过了数日之后,就传出将重新拿出新的数据,这种“自污脸面”之举,倒是一次向统计科学与理性的回归。然而,这仅仅是一种浅层次的认识。不能不看到,国家统计局之举其实还有更重要的原因,那就是为下一步制订最低工资标准提供依据。

  据报道,由劳动保障部牵头制定的《工资条例》草案有涉及到平均工资和最低工资之间如何挂钩的问题。国家劳动保障部门从事工资研究的专家狄煌表示,一般地方的最低工资为当地平均工资的40%-60%。这意味着,如果按照“老数据”所得出的呈逐年递增态势且数字喜人的全国城镇职工年平均工资数计,最低工资标准将大幅提高;而如果按照“新数据”即“将比以往大幅降低”的平均工资数,那么最低工资标准将不可能大幅增长,即便略有增长,也无济于事。

  原来这才是统计部门回归“统计科学”背后的真相。如果说,原来那种将私企员工抛弃在外的统计办法得出的数据,所传递出的国民工资逐年递增只是一个假象,仅仅只具有“妆点”与“虚张”的意义,那么这次回归正常、还原真实的统计办法所得出的数据,难道就是为了不让那些低收入人群的最低工资保障过快增长?当然,克制某种莫名悲哀的滥情,我们可以说,只要新的统计数据是真实的,所有人都应有敢于直面的勇气。统计本来是一门中立、理性的科学,既为社会提供真相,保障公民的知情权,也为公共政策提供客观、权威的决策依据。

  但尽管如此,我们仍然需要追问的是:一次出于为最低工资标准制订“清路”目的的、貌似回归真实与科学的统计办法,是否意味着我们的统计办法从此回归真实与科学?当那位统计专业人士说出“考虑到数据的敏感性,是否公布新数仍需要斟酌”之时,我们所得到的又是怎样的信息?
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