本报记者 栾璐报道

　　继上月光明、三鹿奶价列入涨价目录之后，水电价也被列为今年涨价目录。

　　4月1日，国家发改委价格司成本处处长唐铁军在出席“2008城市水业战略论坛”时透露，各地已经将水价列入涨价目录，并在今年择机推出水价涨价的措施。

　　至于各地上涨水价的幅度问题，唐铁军透露，具体价格调整是由地方政府来做，国家发改委只做监管工作，但提出了附加条件：与CPI、地方人均收入等指标挂钩。

　　涨价知易行难

　　但是水价上涨今年恐怕“知易行难”。

　　唐铁军介绍，国家发改委日前向地方发出了关于水价的资源性产品调价的有关说明，各地调整水价应与地方稳定物价工作挂钩，今年CPI上涨压力比较大的城市，尽量不考虑上涨水价。

　　除了与CPI挂钩外，发改委还提出了一系列地方上涨水价需要“盯住”的目标，例如人均收入。

　　“地方水价上涨必须考虑当地居民可承受的价格水平。”唐铁军强调说。

　　“今年CPI控制压力比较大，今年水价上涨的压力更大。”清华大学中国水业政策研究中心主任傅涛说。他认为，水价是政府可以控制的少数影响CPI走势的产品之一。

　　上涨成为趋势

　　城市供水的自身属性，令其在市场化的同时，其公共性也在不断被强调。

　　唐铁军表示，国家发展改革委正会同城乡建设部修订《水价成本监审办法》，并于今年在合适时机推出。该文件中一个核心内容在于，采取社会平均成本的方式来获得水价的一个公允价格。但长期来看，水价上涨成为趋势，不过会将不同收入群体考虑在内。

　　据悉，即将新推出的《水价监审办法》，对水务公司水价，由过去的净资产收益法改为按照服务供应量来收费，“由此减轻了水务公司做大经营成本来提高水价的压力。”傅涛分析称。他指出，发改委按照社会成本法来定价，水务公司可在提供产品的基础上，测算一个固定收益率，由此控制水的最高价。

　　“相对于北京缺水的状况，目前的水价还有上涨的空间。”济邦咨询公司总经理张燎说。他认为，北京未来的水价也会进一步上调，实施阶梯水价将是大趋势。

　　“随着原材料价格上涨成本的上升，许多厂商必定面临产品涨价冲动。”中国水务控股有限公司孙光天副总经理坦言。他认为，这是一种全面的价格上涨冲动，并不仅仅局限于水业的上涨。

　　事实上，将水费适当提高的城市不在少数。不过，也有的城市水价多年没有上涨，如厦门的水价9年来都没有变动过。