本报记者 吴飞
由于市场、政策和资源的变化,东部产业向西转移成了一个重要的趋势,最近几年,国家也出台了一系列的政策来支持产业转移。
那么,目前,对于这一趋势,西部地区是否有清晰的认识和准备?西部地方政府如何结合本地区的资源环境特点,在政策安排和产业布局上进行合理的承接?带着这些问题,本报记者专访了陕西省商务厅厅长李雪梅。
《21世纪》:由于市场、政策、成本等原因,现在很多东部企业的生存压力不断加大,很多企业开始向西部转移,在这个方面,陕西有什么样的准备?
李雪梅:是的,我们也注意到了这一趋势。我们首先要做的就是发挥我们的资源优势,在产业转移的软肋上做一些工作。
我们知道,陕西处于中国的中心,陕西到任何一个地方都是等距离的,面对国内市场来说,我们的物流成本是比较低的。而对国际来说,比起沿海的成本要比较高一点。
另一个方面是我们的矿产、电力比较丰富,资源优势明显,煤、天然气、水的供应,都有优势。比如,陕西是南水北调的水源地。资源、能源的优势,为工业生产和工业的再加工提供了很好的保障。如果承接东部产业转移的话,原材料就不需要运输。所以说我们有劣势,亦有优势。
《21世纪》:那么,在现有产业结构方面,陕西省的产业格局有什么特点?是否有利于承接东部产业的转移?
李雪梅:受惠于国家的西部大开发政策,经过几年的发展,陕西省的基础设施建设方面取得了长足的进步,消除了制约加工贸易产业发展的诸多硬件障碍。可以说,陕西已经为承接产业转移做了充分的准备。
在工业门类方面,陕西有几个支柱产业比较占优势。一个是机械装配制造业,如
汽车零部件、机床、高压输变电、鼓风机等等。这些产业国有企业比较多,我们将重点扶持产能比较好的,比较容易做大做强的企业,同时发展非公企业为之配套,形成以国有企业为龙头,民营企业为配套的产业链。
第二个产业优势是电子及连接器,这些产业中的很多企业,在全国是数一数二的,产品出口到世界上许多地方。
第三个产业优势是能源化工。这是我们具有后发优势的产业。比如说,我们的煤、油,是我们做强煤化工和石油化工产业链的最大优势。
同时,陕西还有农产品方面的优势。陕西的农产品主要在陕南,主要有茶叶、蚕丝、药材等,这些将有利于绿色食品和中药材的开发和加工。
这几个方面都是陕西承接东部产业转移的重点,我们可以形成一些优势的产业园区。
《21世纪》:陕西正在针对自身特点,在产业发展的区域布局上进行一系列的规划和调整,请介绍一下?
李雪梅:陕西省省内产业区域布局大体是这样子的:关中地区重点发展高新技术、装备制造业、航空航天、现代服务业、文化旅游等产业,吸引外资,促进发展;陕北依托丰富的矿产资源,打造能源重化工基地,加快推进与陶氏集团等大型企业的合资开发项目;陕南绿色资源得天独厚,重点在中医药、绿色植物等方面吸引外资,建设绿色产业基地;渭北高原以其独特的地理气候优势,重点吸引外商投资于农业种植及农产品加工业。经过近两年的努力,陕西各具特色的引资格局已经形成。
《21世纪》:陕西是我国航空业的集中区域,航空航天资源占到全国1/3以上,陕西如何发挥这些特殊资源的优势呢?
李雪梅:西安北部的阎良航空产业基地,有飞机制造厂、发动机等航空零配件企业,国家还把大飞机制造中的运输机放在阎良,这是我们高科技和产业的结合,都是我们陕西承接东部产业转移的基础。