北京青年报：余美英

　　本报讯因在2007年度全国土地执法百日行动检查中“未批先用”问题严重，北京、安徽、云南三省市将被核减后三年的用地指标。这是昨天国土部执法局副局长张璞在国土部召开的“全国土地执法百日行动成果发布会上”透露的。

　　据介绍，2007年度全国土地百日执法行动中，共清理查处的全国3.17万件、共336.4亩土地违法案中，“未批先用”1.15万件，涉及土地面积197万亩。

　　而据全国土地督察北京局局长樊志全介绍，截止到3月10日，北京三类违法用地共1283宗，涉案土地面积5.7295万亩，其中，“未批先用”问题有627宗，涉案土地面积3.728万亩。从涉案土地面积上看，无论是全国还是北京，土地违法案中“未批先用”违法案均占大半。

　　昨天的新闻发布会上，国土部执法局副局长张璞强调，根据国土部下发的相关文件，对“未批先用”行为在核实是否符合相关政策的情况下，将区分情况，给予责令停工、拆除或没收建(构)筑物、罚款，以及查处到位后按规定补办用地审批手续等处理。

　　据此，北京等三地“未批先用”用地目前有的已被责令停工，有的虽然是国家重点工程也受到了批评，“但不管是国家重点工程还是其他，符合规划的‘未批先用’项目在补办手续过程中，都要扣掉用地指标。而因为北京、安徽、云南这三个省市已没有原来结余的用地指标了，所以就要扣掉后三年即2008年、2009年、2010年的用地指标。”张璞介绍。

　　张璞同时强调，其他没有被扣后三年用地指标的省市并不意味着“未批先用”用地问题就不严重，“比如浙江，‘未批先用’违规用地问题同样较多，但因为该省还有原来结余的用地指标可以扣除，因此就不用扣减后三年的用地指标。”

　　那么，北京、安徽、云南后三年的用地指标将被核减掉多少？对此，张璞介绍，目前有关北京、安徽、云南三省市将被核减后三年土地用地指标正在落实中，并没有具体透露被核减的指标数量。而北京市国土局有关负责人昨天就此接受记者采访时也回答“尚未接到文件，不知道具体情况”。

　　而据知情人士和业内人士判断，北京“未批先用”土地问题多半是由于多个国家重点工程项目引起，而这些土地都属于基础设施用地和公共建筑用地，即便是今年开始，北京因这些“未批先用”项目而被核减用地指标，核减的也是基础设施和公共建筑用地，不会影响到住宅特别是保障房建设用地，因此，不会对北京房地产市场、房价产生什么影响。