身为全球最大出口国的德国，经年累月对外输出高档汽车和精密器具到世界各地。如今，出口列表上多了一个新的项目：失业的德国人。

　　两德统一余波荡漾与严格的劳动法规日益严格下，德国失业率节节高升，2月达8%，比欧元国家平均失业率高1个百分点。德国失业人口现在多达360万人，每年移民国外者超过15万5000人。失业德国人赴海外任务蔚为风潮，失业国民成为德国兴起的出口项目。

　　德国劳工部国际就业服务处 (ZAV)为失业国民提供「迁移补助」或「迁移津贴」，补助海外求职车马费与搬家费，近如欧盟国家，远至加拿大与澳大利亚，都给予补贴，已为数以千计的失业者提供过相关补助。

　　外移补助 举世无双

　　位于波恩的ZAV发言人赛德勒表示，失业者不论是留在国内或到海外，到世界上任何地方任务都可获得迁移补助，只要出具聘用合约并符合某些资格，即可申请补助，主题在于尽速帮助失业者找到任务。赛德勒说，实际发放金额依个案情况而异，「但没有上限」。

　　这样的补助可能举世无双。欧盟执委会官员表示未曾听闻其他欧盟国家有类似的国外就业补助。奥地利虽提供重新就业的迁置补助，但只给一笔，最多折合台币约22万元，且仅限于国内。以前的法国政府曾酝酿提供迁置补助，但计画后来胎死腹中。丹麦等低失业率国家则根本没有失业迁移补助。

　　鼓励出走 政府挨轰

　　类似补助在德国颇受争议。不少经济学家与业界领袖认为，德国生育率降到全球倒数前几名，人口逐年减少，机械、汽车制造业等主力出口产业面临严重技术人才荒，零售、医药保健与金融等行业也是，政府却还付钱鼓励国民外移，简直岂有此理。

　　波恩劳工研究院劳工政策部门副主管艾赫斯特指出，人才留在国内就业，纳税贡献国家社会福利体系当然最好，人力外移短期内虽能减少失业人数，但长期下来国家会丧失技术性劳力。他说，走的通常是最优秀、最有弹性的人才，这些人往往在已有子女的年纪外移，「他们对德国失去感觉，很显然以后他们的下一代(对德国)也不会有所贡献。」

　　德意志银行首席经济学家华特则赞成德国政府资助有困难的失业者赴海外谋职，「政府这样做只是在想要找任务的人背后轻推一把，没啥不对的。」不过他也承认，德国最终会需要更多劳动人口，未来几年一定会需要更多外来移民。1950、1960年代西德出现的「经济奇迹」，土耳其与义大利移民功不可没。

　　海外谋职 易于国内

　　有饭店管理学位的24岁女子亚尔卡前年退出老家德勒斯登，先到邻近的奥地利任务，后来更跑到西班牙加纳利群岛担任饭店柜台人员。她说：「当时在德国根本不可能找到任务。到国外找任务之容易，令人惊讶。」

　　除了津贴，德国政府还为海外谋职者开设各种外语与外国就业训练课程，例如荷兰语课程以及荷兰营建业训练课程，帮助德国劳工在最短时间内熟悉异国任务环境与作业规范。