■本报上海新闻中心记者邬鸣飞、唐湛嫣、毕方方、何灵芝
在中国30年改革开放史中,浦东是重要一章。如果说深圳的开发决策是中国改革开放的发轫,那么1990年开发开放浦东则是中国改革开放的转折之笔。18年建设,浦东脱胎换骨,从一方农田村落变身高楼林立的现代城区。从1990年中央决定开发浦东以来,6,700亿海内外资金潮涌而入,犹如在黄浦江之东再造出一个「大上海」。
浦东的一天从黄浦江上的汽笛声开始。早晨八九点钟是上海交通高峰时段,而在浦东小陆家嘴地区,上班人潮更加汹涌。从上海市地图上看,小陆家嘴就是外滩对岸,黄浦江拐弯的那一片区域,全称陆家嘴金融贸易中心区。这片只有1.7平方公里的土地,吸引着十万工薪阶级每天从上海的各个角落汇集在这里。
铜品
期货交易 全球定价中心
虽然上班人流并不通畅,但是陆家嘴资金流却快速流通。无声的数字是最有力的展示:截止2007年末,陆家嘴地区拥有493家中外资金融机构;当前浦东期货的交易量占内地一半,其中铜期货成为全球三大定价中心之一;和内地第一高楼上海环球金融中心遥遥相望的证券大厦内,上海证券交易量更执内地股市之牛耳,达A股市场七成以上。在小陆家嘴地区,一栋商务楼的税收在2亿元左右,金茂大厦一年的税收更高达10亿元。金融机构的快速增长,在2007年6月催生上海浦东更大手笔的规划,即耗资200亿元,在两倍于小陆家嘴的面积上打造金融城。
深圳开放破冰 浦东改革攻坚
「80年代看深圳,90年代看浦东」已成为国人对改革开放的共识。如果说深圳是中国打开国门、开发开放的破冰之旅,那么浦东改革就是改革开放进行至中途的攻坚之役。浦东的开发上承深圳,下启内地中西部开发开放。浦东开发的意义,远不止开发一个地区,重振上海经济那么简单。在国务院正式确定浦东综合配套改革试点之后,浦东新区将在「小政府、大社会」的路上再迈进一步,而CEPA「绿色通道」等一系列政策的推出,也向浦东期许了一个更美好的远景。
上海市委书记俞正声日前表示,「对浦东要『特事特办』」。他指出,上海改革开放首先要看浦东,浦东工作对上海整体发展关系重大。「在今后的发展过程中,浦东依然是上海改革开放的前沿阵地,依然要为上海发展提供原动力。」
转变政府职能 探索管理模式
市长韩正在今年上海市「两会」记者招待会上也表示,下一步上海将尝试探索如何实现「全国能借鉴、上海能推进、浦东能突破」的目标。他说,浦东开发开放,转变政府职能最为重要,浦东如何在经济运行、经济管理上尽快探索出一套符合国际通行规则的经济管理运行模式,将是上海紧抓的重点之一。
在浦东的计划表上,到2010年新区的生产总值要超过3,500亿元,第三产业占生产总值的比重达到50%以上,其中高新技术产业占工业总产值的比重达到50%以上,城镇居民年人均可支配收入达约29,000元人民币。到2010年浦东新区更有意将金融机构总数扩至630家,同时跨国公司地区总部将达120家。
「抓紧浦东开发,不要动摇,一直到建成。」这块矗立在浦东陆家嘴核心区域的大幅标牌,是决心亦是信心,见证浦东18年,也指出她未来发展方向。