【文汇专讯】沪指从6000点一路暴跌到3000点，破发、破净、AH倒挂，A股市场岌岌可危。上周以来，管理层终于认识到事态的严重性，银监会、国资委、央行、证监会等相关负责人都对股市发表积极言论，但唯独财政部「保持沉默」。行动方面，证监会周日晚间紧急发布大小非的《指导意见》，叩响了救市第一抢。但昨日大盘在高开210点后一路走低，盘中一度翻绿，收盘只是微涨。有分析人士认为，股市积弱已久，应以「组合拳」救市。

　　救市枪响：政策前瞻

　　大盘从6000点一路暴跌到3000点，A股市场岌岌可危，上周以来，管理层终于认识到事态的严重性，银监会、国资委、央行等相关负责人都对股市发表积极言论，昨日证监会更是扣响了救市第一枪，让疲弱的市场得到暂时的喘息机会。

　　但无论市场呼声如何高涨，财政部对于狂泻的股市仍然无动于衷，投资者期盼的减低印花税仍无影踪。

　　事态严重刘明康率先表态

　　银监会主席刘明康是中国金融业监管层第一个表态呼吁救市的高官，在不久前的博鳌亚洲论坛上，他表示，一旦市场的主体不愿意或者是无能力克服他们的问题，监管机构必须采取措施，来保护存款人和投资者的利益，这是监管机构的职责。

　　国资委和央行接连力挺股市

　　很多人把影响股市涨跌的主要因素归结为「大小非解禁」，对此，国资委主任李荣融14日明确表示，「对国有股减持，我们有承诺，要为股市的健康发展做贡献，别担心。」李荣融力挺市场，这是来自国资委的声音。

　　4月16日，央行办公厅一位副主任表示，当前，没有进一步紧缩房贷的新政策，宏观调控的对象不是股市和楼市，但是会关注这两个市场，制定货币政策时会予以考虑。

　　4月20日，证监会发布了《指导意见》，扣响救市第一枪。

　　首季印花税超去年分红总额

　　对于A股市场，财政部从来都不是一个「沉默」的部门。

　　2007年5月29日深夜，财政部突然提高印花税到3 。财政部对牛市狂奔的积极调控，到了熊市却对指数倾泻无动于衷，的确让人难以理解。

　　据统计，2007年证券交易印花税完成2005亿元，比上年同期增长1017.4%，增收1826亿元，是2006年的11倍。而今年一季度，我国证券交易印花税完成597亿元，同比增长387.8%，接近4倍，已经超过2007年上市公司分红500亿的总规模。

　　时机成熟降税迫在眉睫

　　专家认为，调整印花税还是一个政策信号，反映出政府对待资本市场的态度，对于稳定股市的作用不可小视。

　　面对大众的质疑和期待，印花税调整已成一触即发之势。据消息人士透露，此前管理层曾计划于4月1日左右出台印花税调整方案，但因为种种因素被搁置。「第一是相关部门的反对。历来征税容易，而减税难，有关部门不轻易放手这块肥水。」

　　前述消息人士说。最近，有消息称，一份关于调整当前股市交易印花税的文件已经上交到高层，只待时机成熟就会按程序签发通过。

　　刘明康：政府应干预市场避免危机

　　据上海证券报报道，中国银监会主席刘明康在博鳌论坛举行的「金融改革与创新」分论坛上发表演说，认为「监管机构必须站在市场的身边，随时做好准备。美国次贷危机给中国的一个启示就是监管和监控是非常重要的，不能相信『放任自由经济』」。刘明康表示，一旦市场主体不愿意或者是无能力来克服他们的问题，监管机构必须采取措施，来保护存款人和投资者的利益，这是监管机构的职责。

　　国资委李荣融、李伟接连表态：国有股阳光下减持

　　据华夏时报报道，尽管传闻不断，本报记者了解到，关于「国有股减持」，近期可能不会有政策利好出台。

　　一位接近国资委的人士向记者表示，国资委当前没有打算对「大非减持」出新的条文。此说法并没有得到国资委方面证实，国资委的一位人士在接受记者采访时表示：「不知情，没有消息可以透露。」

　　近一周来，国资委主任李荣融、副主任李伟接连发言。李荣融叫「大家别担心」，李伟表示：「当前国资委已会同证券监管部门对国有股东账户进行了核查，并将对其进行标识管理；以此为基础，还将协调相关部门，抓紧研究建立全国性的国有股东所持上市公司股份的动态监测体系，逐步建立起国有股东所持上市公司股份流转的核查制度。」

　　诸多人士把此解读为国资委向市场吹暖风，因为大小非减持曾一度引起市场恐慌。「当前管理层更多的可能在信息化、透明化上下工夫，再给减持附加承诺的可能性不大。」国都证券策略分析师张翔在接受记者采访时指出。

　　央行：从紧货币政策效应显现调控对像不是股市

　　据第一财经日报报道，中国人民银行行长助理杜金富昨日表示，通货膨胀压力居高不下是当前我国经济面临的首要风险，货币政策面临着更加复杂的局面与挑战，因此，当前从紧的货币政策取向仍然需要坚持。

　　杜金富是在「第四届中国金融(专家)年会」上作上述表述的。他说，一季度的货币信贷调控虽取得初步成效，但基础尚不稳固，外贸顺差过大、投资增长过高、货币投放过多等「三过」问题仍然没有得到根本缓解，信贷需求依然旺盛，投资存在反弹压力，因此，「从紧的货币政策取向仍然需要坚持」。

　　一季度主要宏观经济数据已于上周出炉，其中GDP增长10.6%，增速比上年同期略有放慢，M2同比增长16.3%，是2005年7月以来的最低增速；CPI(消费者价格指数)攀升幅度8%，但3月份CPI环比下降0.7%。

　　综观这些数据，杜金富说，前一段时间经济增长偏快、投资和信贷增速过高、贸易顺差过大的矛盾有所缓解，宏观调控的政策效应正在逐步显现，经济运行正在向政策调控预期的方向发展。

　　但在总结一季度经济运行情况的基础上，杜金富认为，当前经济运行还面临着一系列外部冲击和不确定影响，主要表现在三个方面，一是全球经济增长放慢，国际商品市场价格持续走高，二是国内通货膨胀压力持续较大，上游产品价格快速攀升，要提防价格上涨向非食品领域蔓延，三是外部不确定性加大，要着力维护好内需的稳定性。

　　对此，国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌在昨日的论坛上也说，在国际金融形势还没有根本扭转和中国经济矛盾尚未改善的情况下，宏观调控政策仍然必须坚持从紧的货币政策。

　　但夏斌也指出，总量收紧时结构性问题就暴露了，在继续执行从紧的总量政策之下，还要调整好政策的结构，具体包括，加快多层次资本市场的发展，解决中小企业的融资需求，并探索、推出分类指导商业银行的政策，在「一刀切」提高存款准备金的同时，对大力度支持中小企业贷款的银行给予其他政策支持，还要加强对农村的资金支持。

　　证监会：沪深证交所严控大小非转让

　　据国际金融报报道，4月21日，上海证券交易所和深圳证券交易所均发布通知称，对于持有删除限售存量股份的股东，预计在未来一个月内公开出售删除限售存量股份的数量虽未达到上市公司总股本1％，但达到或超过150万股的，鼓励在大宗交易市场转让。

　　根据4月20日证监会颁布的《上市公司删除限售存量股份转让指导意见》要求，持有删除限售存量股份的股东预计未来一个月内公开出售删除限售存量股份的数量超过该公司股份总数1%的，应当通过证券交易所大宗交易系统转让所持股份。

　　上证所与深交所同时规定了大宗交易系统的投资者资格、交易方式。交易所会员及合格投资者可以直接参与大宗交易系统的业务，其他投资者应当委托会员参与交易。合格投资者的资格和申请程序另行规定。

　　通知要求，持有删除限售存量股份的股东可以通过大宗交易系统以配售的方式或公开发售的方式转让其所持股份；删除限售存量股份在大宗系统的转让应遵守交易所《交易规则》的相关规定，信息披露义务人应及时履行相关信息披露义务。(本网综合)