提高贫困线标准值得期待
www.cnfol.com 2008年04月24日 13:18
天山网 侯文学
日前,一项由国务院扶贫办正在草拟的扶贫标准调整办法将把过去的底线抬高。对此,扶贫办正向它的26个成员单位征求意见,在修订之后择日向国务院报批。(见2008年4月20日《文摘报》)这一适应我国经济实力现状,意在提升扶贫水平的举措,令人为之期待。
我国的扶贫工作始于改革开放之后,从1979年至1985年的七年间,我国的贫困人口从2.5亿人减少到1.5亿人,但大规模的扶贫标志是1986年国务院扶贫领导小组的建立,由财政部、国家统计局等26个成员单位组成,国务院扶贫办作为常设的办事机构。开始,贫困线标准确定为人均年纯收入200元,此后根据经济发展和物价指数变化逐年微调,2007年绝对贫困线标准为人均纯收入785元以下,低收入贫困线标准为人均纯收入786元-1067元。据悉,此次调整将把绝对贫困线和低收入贫困线“合二为一”,统称为贫困线,标准提高到1300元,按照实际购买力计算首次达到了日收入1美元的国际标准。
提高贫困县标准之所以值得期待,关键是其政策出发点在于不仅关注贫困人口维持基本生存需要,即仅仅限于解决温饱问题,还将考虑他们在教育、医疗保障方面的支付能力,或者说扶贫工作已着眼于解决贫富差距的问题。这样,贫困人口将从2007年底的4320万人增加到7000~8000万人。这就意味着,扶贫或曰改革开放的成果将惠及更多的人,即使更多的人生存状态得到改善,生活质量得到提高。当然,这种扶贫标准仍然是比较低的。这是因为,“提高扶贫标准,既要考虑到中国的国情,又要考虑到现实的财力状况。”国务院扶贫办一位官员如是说。
胡锦涛总书记在中共十七大报告中提出,要“逐步提高扶贫标准”。正是由于确定了这样的目标,在新一轮国务院机构改革中,大量议事协调机构被精简,但国务院扶贫办却被保留了下来,并把扶贫工作成为国务院扶贫办的“头等大事”。我们相信,在党中央的正确领导下,随着我国经济的发展和国力的增强,贫困人口的脱贫致富是一种必然趋势。