翰德公司近日发布了2008年第二季度翰德(亚洲)报告最新调研结果，报告显示，在加班工资方面，落实进展相对较小，总体上仅有13%的受访者表示所在公司已经执行了新的加班工资规定。其中，制造业进展速度最快，但已经落实的企业比例仍然只有16%。据分析，这可能是因为众多行业普遍存在员工加班不给加班费的现象。(4月23日《中国青年报》)

　　很明显，此次调查是翰德公司对新《劳动合同法》实施后的一次“检阅”，通过“检阅”发现，尤其在加班工资方面，仅有13%的企业执行了新颁布的法律，对这样的结果，笔者觉得，虽感到有些意外，但又觉得在情理之中。

　　因为，早在1995年1月1日实施的《中华人民共和国劳动法》，对企业员工加班费就有明确规定，譬如，该法第44条明确规定，法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。可是，13年过去了，劳动者的加班费根本没得到很好的落实，对于处于弱势群体打工者、合同工以及临时工来说，这条规定就像纸上的画饼。所以，在这种背景下，指望一纸新劳动合同法，就能让所有的企业员工，都能按时足额拿到法律所规定的加班费，简直有点痴人说梦。

　　长期以来，媒体舆论对于企业不能如期兑现加班费，大致归纳为两方面的因素。一方面是，企业员工的自我维权意识不强，不主动。另一方面是，劳动保障部门不作为，不主动替工人讨回应拿的加班费。从表面上看，这样的解释不无道理可言，但是，仔细分析起来，这些理由又完全站不住脚。

　　众所周知，尽管很多打工者都知道和了解这条规定，但在劳资力量极其悬殊的态势下，要让他们来争取这项权利，委实有点强人所难。与此同时，说劳动保障部门不作为，没能履行份内之事，笔者以为，有点冤枉这个职能部门。原因是，一个不争的现实是，虽然《劳动法》和《劳动合同法》都规定了用工单位支付加班费的义务，但如何保障劳动者拿到加班费，在法律并没有细致的规定。譬如，《劳动法》第91条规定，拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，由劳动行政部门责令用人支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金；新《劳动合同法》第85条规定：用人单位安排加班不支付加班费的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿。

　　可以相见是，由于没有具体数额的经济补偿和赔偿金，只有笼统的规定，劳动保障部门难有作为。因此，笔者觉得，现实的劳动法律，操作性不强，没有严厉的罚则，这才是加班费得不到落实的根本原因。

　　而在国外，对于用人单位支付加班费有着严厉而具体的惩罚机制。比如在加拿大，《劳工标准法》、《联邦劳工法》等法律，明确规定违反加班费规定的雇主将受到极其严厉的处罚。去年6月5日，加拿大帝国商业银行(CIBC)34岁的出纳达拉·弗莱斯科，以银行拖欠加班费为由，代表银行员工将雇主告上法庭，结果，银行将不得不赔付6亿加元的巨额补偿。还有，2004年在美国科罗拉多州，沃尔马因拖欠职工加班费，员工起诉要求沃尔马赔偿5000万美元。

　　劳动者处于弱势，就需要职能部门的政策力度和执法力度处于强势，只有完善和修订《劳动法》和《劳动合同法》中，增加有关加班费细致(比如对不执行加班费的企业，处罚加班费5倍以上的赔偿金)、严厉且操作性强的条款罚则，以及劳动保障部门严格执法，才能让守法的企业不觉得吃亏，顶风违纪的企业损失巨大，最终保障加班费的落实到位。