朱宏任:

　　三、认真做好二季度工交经济运行工作

　　当前，我国经济形势总体是好的，工业增长的动力仍然很强，但国际经济环境变化存在较大的不确定性，对我国工业发展的影响程度还难以准确判断。在工交运行领域，要认真贯彻中央经济工作会议和十一届人大一次会议精神，继续落实“双防”方针，特别要把控制物价上涨、抑制通货膨胀放在更加突出的位置，密切跟踪分析国内外经济形势，做好经济运行各项工作，确保工业经济持续平稳较快发展。

　　2008-04-29 15:12:09

　　朱宏任:

　　一是继续保持工业经济平稳运行的好势头。切实落实宏观调控政策措施，加强信贷、土地、投资、环保、产业等各项政策间的协调配合。加强运行调节，努力增加煤电油运、重要原材料和生活必需品的有效供给，抑制不合理需求，保障迎峰度夏和奥运会期间市场稳定供应。

　　2008-04-29 15:12:53

　　朱宏任:

　　二是加快推进产业结构优化升级。落实鼓励自主创新的政策措施，扶持具有自主知识产权的技术、标准和自有品牌。鼓励优势企业实施跨地区、跨行业兼并重组。针对中小企业发展中遇到的困难和问题，加强政策引导，加大支持力度。推动制造业与服务业相互融合，促进现代物流等生产性服务业发展。积极引导东部沿海地区产业向中西部有序转移，促进区域产业协调发展。

　　2008-04-29 15:14:01

　　朱宏任:

　　三是加大节能减排工作力度。抓好重点行业、重点企业、重点领域节能减排工作。加快淘汰落后生产能力和不符合产业政策的违规建设项目，建立落后产能退出机制。严格控制“两高”行业盲目扩张，加强市场准入管理，继续防止“两高一资”产品出口过快增长。

　　2008-04-29 15:14:11

　　朱宏任:

　　四是继续推进应急管理工作。认真总结抗击低温雨雪冰冻灾害的经验教训，在广泛听取各方面意见的基础上，提出切实可行的改进措施，进一步完善应急体系和机制，提高电力、交通、通信等重要基础设施抗风险能力，更好地防范和应对今后可能发生的重大自然灾害和各类突发事件。谢谢大家！

　　2008-04-29 15:14:22

　　李朴民:

　　谢谢朱局长的介绍。下面请许之敏同志介绍当前保障煤电油运平稳运行的有关情况。

　　2008-04-29 15:15:07

　　许之敏:

　　各位记者和协会的同志们，下午好！我把一季度煤炭电力运行情况及下一步的措施跟大家汇报一下。

　　今年一季度，正像前面两位同志说的，南方部分地区遭受了历史上罕见的低温雨雪冰冻灾害，交通运输严重受阻，电力设施损毁严重，电煤供应告急，19个省市区出现了不同程度的拉闸限电，给人民生活、生命财产和工农业生产造成了重大损失。在党中央、国务院的正确领导和直接指挥下，经过全国人民共同的努力，一方有难，八方支持，体现了我们社会主义的优越性，抗灾救灾斗争取得了重大胜利。煤电油运战线的干部职工克服困难，奋力拼搏，努力保障经济发展和人民生活对煤炭和电力的需要。

　　2008-04-29 15:16:32

　　许之敏:

　　一、一季度煤炭电力运行的基本情况和保障供应的主要措施

　　(一)基本特点

　　煤炭方面：一季度，煤炭产运需保持了较快增长。受雨雪冰冻灾害、春运期间运输能力紧张、部分乡镇煤矿停产整顿等多重因素的影响，部分地区出现了电煤供应紧张的状况。

　　1.煤炭产量。据国家统计局的数据，一季度规模以上的企业原煤产量是5.69亿吨，同比增长14.6%，这个幅度还是很快的。

　　2.煤炭运量。一季度，国家铁路完成煤炭的发送量3.36亿吨，同比增长了12.1%，全国主要港口发运煤炭1.3亿吨，增长了17.1%。

　　3.煤炭进出口。进出相抵，净进口是106万吨。

　　2008-04-29 15:17:46

　　许之敏:

　　4.煤炭需求。分行业的煤炭需求，电力是3.77亿吨，增长12.9%；钢铁是1.03亿吨，增长4.7%。

　　5.煤炭库存。三月末全社会煤炭库存1.44亿吨，同比下降3.6%，总体属于基本正常、略为偏紧状态。其中煤矿的存煤接近3000万，主要港口存煤1400-1500万吨，直供电厂的存煤2266万，可耗用天数是12天左右。

　　2008-04-29 15:18:44

　　许之敏:

　　电力方面：全国发电量仍继续保持快速增长，增速有所回落。一季度全国发电量是8051亿千瓦时，同比增长14%，增幅同比回落了1.5个百分点。其中水电增长11.4%，火电增长13.4%，增幅火电同比回落了3.7个百分点。

　　电力供需矛盾有所加剧，南方地区电力供应尤显紧张。一季度，尽管装机有新增(1200多万千瓦)，但是受灾害和燃料供应、枯水季节等种种因素的影响，有效的供应能力不足，再加上个别地区电力需求量增幅过大，全国有20个省级电网电力供应出现了不同程度的紧张。南方和华中地区的供需矛盾比较突出。

　　2008-04-29 15:19:32

　　许之敏:

　　第二产业用电增幅回落，居民用电增长较快。一季度全社会用电量是8134亿千瓦时，同比增长13%，增幅回落了1.9个百分点。二产用电同比增长11.8%，出现了近几年来增速首次低于全社会用电的情况，增幅回落比较明显，下降了5个百分点左右。其中一些高耗能行业用电增幅回落较快。与此同时，居民生活用电增长19.7%，增幅提高了10.8个百分点。当然，对二产用电增幅下降的情况，到底是宏观调控措施的作用显现，还是因为受灾的影响，要通过二季度的情况再观察。

　　2008-04-29 15:21:34

　　许之敏:

　　电力行业能耗进一步下降。

　　灾害期间，电力设备损毁严重，但是对全年用电影响不大。灾害使13个省(市、区)输配电系统受到了影响，多条电力线路因为倒塔断线，发生了长时间停运，170多个县(市)供电被迫中断。国家电网公司和南方电网公司集中力量，全力调配，以最快的速度修复了电网，及时全面地恢复供电，所以灾害给电力供应的影响是局部性的、暂时性的，对全国全年用电的形势不会产生大的影响。

　　2008-04-29 15:24:48

　　许之敏:

　　(二)开展的主要工作

　　一季度，针对低温雨雪冰冻灾害对煤炭生产运输造成的严重影响，以及部分地区出现的煤炭、电力供应紧张状况，在党中央、国务院的直接领导下，国家发展改革委会同铁道部、交通部和煤炭、电力等有关方面合理安排生产调运，打好抢运电煤攻坚战，努力保障煤炭、电力的生产供应。

　　2008-04-29 15:25:21

　　许之敏:

　　一是监测分析煤电油运供应保障综合情况。在过去日常运行调度的信息基础上，加强应急调度指挥，及时与有关部门、有关地区和企业加强信息交流，逐日报送煤炭、电力、石油、天然气生产、运输、销售、库存情况，加强监测分析，随时掌握动态情况。最紧张的时候，我们跟华中一些省天天通情况。

　　2008-04-29 15:26:13

　　许之敏:

　　二是协调组织煤炭生产和运输，保障电煤供应。会同有关部门和重点产煤省区，把增产抢运电煤作为一场攻坚战，千方百计地组织增加煤炭生产，特别是发挥国有重点煤矿和地方国有煤矿的骨干作用，及时地调整取消了春节放假，或者推迟了停产检修，坚持春节期间正常生产，保障了基本产量，进一步加强了煤炭产运需综合协调。特别是对华中、京津唐骨干告急电厂进行了点对点(从煤炭的矿点到运输，到最后需要电煤资源的告急电场)的衔接，铁道、交通部门克服了很大困难，积极组织突击抢运。铁路电煤当时日均装车已经达到43000，同比增长了53.9%。秦皇岛港等北方四港日装船130万吨，同比增长24%。

　　2008-04-29 15:27:11

　　许之敏:

　　三是协调电力生产供应，督促和指导有序用电。全力组织打好抢修电网攻坚战，尽快修复受损电网设施，保障重点用电。工作主要是电监会和两个电网公司做的。另外，按照国务院的部署，我们下发了文件，对电力供应紧张的地区实施以煤定电、以电定用、有序用电、节约用电，对重点地区的发用电情况进行督促落实，优先保证灾区和最困难的地区用电，协调两大电网互相支持，研究安排三峡电力增供华中，缓解灾区煤炭、电力紧张情况。

　　2008-04-29 15:28:11