发改委：坚持"双防"不动摇 保持经济平稳发展

　　"当前经济形势比原来预计的要好。"国家发展和改革委员会新闻发言人李朴民在29日举行的一季度经济运行新闻发布会上作出总体判断。与此同时，当前经济运行还有一些值得关注的矛盾和问题，其持续平稳发展仍面临挑战。

　　统计显示，一季度我国经济同比增长10．6％，规模以上工业增加值增长16．4％，经济形势总体是好的，工业增长的动力仍然很强。但是，生产资料价格上涨较快、部分高耗能行业存在投资加快增长倾向、国际经济环境存在较大的不确定性，这三大突出矛盾需妥善应对。

　　今年以来，受国际市场大宗商品价格不断上涨等因素影响，我国生产资料价格上涨较快。一季度，流通环节生产资料价格指数同比上涨14．4％，涨幅同比提高7．9个百分点；工业品出厂价格、原材料燃料动力价格涨幅都有所扩大。

　　"生产资料价格继续走高，增加了下游行业的生产成本，加大了通货膨胀压力。"发展改革委经济运行局副局长朱宏任指出。

　　一季度，我国钢铁冶炼、建材行业投资增长有所加快。经济发展过度依赖资源消耗的状况没有根本改变，受价格继续上涨等因素拉动，部分高耗能行业还存在投资加快增长的动力，节能减排形势依然严峻。

　　世界经济增长减缓、金融市场动荡、贸易摩擦增多、各类要素成本持续上升等因素叠加，对我国经济运行的影响将进一步显现，行业效益情况将进一步分化。一些劳动密集型为主的企业生产经营压力明显加大，部分行业中小企业经营出现困难。

　　"要继续坚持中央确定的'双防'方针，不能动摇。把控制物价上涨、防止通货膨胀放在更加突出和更加重要的位置，同时注意经济增长过程中出现的新情况、新问题，避免出现大的起落。"朱宏任表示。

　　在抑制生产资料价格过快上涨方面，一方面要努力增加有效供给，另一方面要严格控制不合理需求。同时还要落实各项宏观调控政策，加大各项改革措施，使经济在正常、有序的轨道中运行。

　　加快推进产业结构优化升级显得更加迫切。发展改革委等有关部门将落实鼓励自主创新的政策措施。鼓励优势企业实施跨地区、跨行业兼并重组。针对中小企业发展中遇到的困难和问题，加强政策引导，加大支持力度。积极引导东部沿海地区产业向中西部有序转移，促进区域产业协调发展。

　　节能减排工作力度不能松懈。加快淘汰落后生产能力和不符合产业政策的违规项目，建立落后产能退出机制。严格控制"两高"行业盲目扩张，加强市场准入管理，继续防止"两高一资"产品出口过快增长。

　　李朴民表示，下一步要继续推进经济结构调整和经济发展方式的转变，实施好稳健的财政政策和从紧的货币政策，保持宏观经济政策的稳定性和连续性。同时，要把握好促进经济增长与抑制通货膨胀的平衡点，保持经济平稳较快发展。