由于采砂暴利违法成本低导致偷采滥采超采

　　时报讯(记者 黄熙灯 通讯员 粤水婷) 记者昨天从广东省水利厅获悉，由于河砂市场供不应求，违法成本低，导致一些不法分子不择手段地偷采、滥采、超采，有些河段近20年的采砂量相当于115年的河砂沉积量。针对上述严峻形势，日前广东省政府以及水行政主管部门已出台了严厉打击非法盗采河砂的重大举措。

　　采砂暴利引发偷采滥采

　　据介绍，广东建设市场年河砂需求量都在1亿立方米以上，而多数河道的年来砂量呈逐年下降趋势，主要河道年河砂沉积量只有1400多万立方米左右，有些河段近20年的采砂量相当于115年的河砂沉积量。河砂需求量与河道来砂量严重失衡，河砂供不应求、砂价暴涨。

　　据透露，许多地方的河砂价格几年间翻了一番，有些地方甚至翻了两番。河道采砂暴利引发违法分子不断铤而走险，不择手段地偷采、滥采、超采河砂，违法采砂现象屡禁不止。个别河段如东江博罗段、西江肇庆段、北江三水段、韩江汕头与潮州交界段等一度相当严重，个别地方由于采砂造成堤防崩塌、深槽逼岸，加剧了珠江河口地区枯水期咸潮上溯的程度，对防洪安全、供水安全和生态环境安全构成严重威胁。有的违法采砂分子利用春节放假期间，疯狂盗采。有的单位或非法采砂者假借工程建设、航道疏浚、港池疏浚等名义，浑水摸鱼、违法采砂，影响恶劣。

　　同时，有些非法采砂分子在晚上偷采村民种植的沙洲地，有些人为能中标煽动村民挑起事端，引发诸多社会不安定因素。

　　5原因致疯狂盗采河砂

　　据披露，导致不法分子疯狂盗采河砂是因为违法成本太低、执法手段滞后等5大原因。

　　一是有些地方重招标、轻管理，任由投标者抬高竞标价格。招标后为了使高价中标的采砂人减小损失或获利更丰，放松管理，甚至放任超采。

　　二是采砂收入挪作他用，特别是河道防护治理的投入也是极少甚至没有。有些地方片面强调工程建设用砂的需要，把自己当成是河砂供应商的代言人，市场需要多少就采多少，缺乏科学开采和可持续利用意识。有的地方水政队伍形同虚设，个别人还给执法设置阻碍，甚至为违法采砂分子说情。

　　三是执法队伍“力薄身单”。全省现有水政监察队伍125支，在岗水政监察人员只有1226人，水政执法力量不足与执法范围广、任务重的矛盾非常突出。

　　四是处罚过轻，罚不抵过。根据《条例》有关规定，目前，省水政总队对违法采砂船最高处罚标准是暂扣船只3个月，罚款30万元，但一般采砂船的功率都在1000匹以上，每晚可偷采砂5000方以上，按每方砂利润10元计算，每晚偷采砂即可非法获利5多万元。

　　五是绝大多数地方对中标人的采砂量仅凭抽查、估计和理论上的计算，随意性大，也没有做到24小时现场监管，超范围、超量采砂现象十分突出。

　　针对上述严峻形势，日前广东省政府以及水行政主管部门已出台了严厉打击非法盗采河砂的重大举措。