应对通胀财策回旋余地大
www.cnfol.com 2008年05月06日 14:06
香港商报
尽管有联储局再次降息的新压力,中国的货币政策却似乎进入了一种「无以为继」的局面。无论依靠利率还是汇率,均无法对通胀和热钱流入问题起到有效的调节作用。
英国《金融时报》昨日撰文指出,尽管在货币政策方面出现了山重水复疑无路的前景,在财政政策方面,中国仍具有相当大的回旋余地。尤其对于目前中国政府最关注的通胀问题,财政政策能够发挥出远比货币政策更大的功效。
通胀压力存在必然性
文章称,中国目前面临的通胀压力存在必然性。一方面,从全球范围来看,美国宽松的货币与财政政策令美元持续贬值,推高了大宗商品的价格。而发展中国家因为需要进口大量原材料,遭受的通胀影响更大。文章援引中金哈继铭的话指出,在稍具规模的新兴市场经济中,2007年中国4.8%的通胀水平其实是最低的这表明的确存在一些发展中国家自己无法彻底治理的通胀因素。另一方面,正如独立经济学家谢国忠所言,中国的通胀同样源于中国经济的结构性变化,从劳动力市场、能源市场、土地市场到环境承受能力,都出现了大的瓶颈。
吁直接补贴弱势群体
在这样的背景之下,将通胀水平保持在4.8%左右的政策目标无疑是不切实际的。除了承认中国已经结束低通胀时代,将政策目标定为使高通胀降至中度通胀以外,政府更应考虑如何将通胀对中低收入人群的负面影响降到最低。
在全球不少发达国家与地区都开始着手对公民实施退税的时候,中国对弱势群体的补贴仍然远远不够。根据哈继铭计算,如果给中国所有的学生、退休工人和失业人员一年直接补贴1000块钱,大概需要2000亿元低于目前中国一年对油价的补贴,约2700亿元。而对油价的补贴,某种程度上是在补贴较高收入的有车族,并非弱势群体。除了直接补钱外,政府还可以考虑给低收入阶层派发食品券以抵御食品价格上涨带来的通胀。
「中国对通胀要防更要扛」,哈继铭说,「不是老百姓干扛,而是政府帮助老百姓扛」。