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地方政府不应为房地产“托市”
www.cnfol.com 2008年05月10日 08:58 熊仁宇   21世纪经济报道 
  近日,一些地方政府非常担忧“土地拍卖流标”和“地方房价向下调整”,一些地方政府通过变相减税、扩大公积金范围等等方法来刺激房地产需求。即使连顺应时势发动“房地产降价”策略的万科董事长王石,都表示“该降的都已经降了”。也许这位“顺应时势者”产生自大的错觉,以为他本人可以影响房价的走势,而不仅仅是顺应这种趋势。实际上,万科也开始为其全年700亿的销售额感到头疼了。虽然万科1-4月份销售71亿,完成目标20%,似乎颇为乐观。但3月66亿的月度高销售额是建立在降价因素上,延续降价策略的4月份的销售为43亿,显示出降价本身对销售也会产生“递减效应”, “降价先锋”王石也着急了,他开始希望更改他的言论,来鼓励房价坚挺。

  现在房价的趋势是下跌还是盘整,还存在争议。不过,房地产销量下滑是一个公认的事实,但整个行业并没有出现过度调整的状态。无论从哪个角度来看,房地产企业都没有需要政府救济的理由。

  面对打不开局面的房地产销售,一些地方的政府紧急出台了各种政策希望刺激地产消费。市场经济中价格还是最重要的调控手段,超过实际的价格即使相关交易费用再进行调整,消费者还是无动于衷。刺激消费最为有效的手段还是降价,但开发商宁愿不卖也不肯降价,看看08年的1季报,地产行业在最高毛利率的同时却背负着最为紧张的经营现金流压力。

  暗中支撑其实不仅仅是开发商一家。地方政府也不愿意看到房价的下跌,土地财政减少和银行风险是房价下跌后可以预见到的麻烦。财政资金的缺口使得土地财政成了地方政府的救命稻草,而银行的风险虽然已不受地方政府的管辖,但呆坏账的累积肯定不是一件好事。我们需要问的是,这种降低交易费用的刺激政策会有效吗?从现在地产风险形成的原因来看,这并不是由于政府现在的税费负担造成的,而是一段时间以来房价过快上涨造成的。即便住房仍是大部分人心中所想,但没有购买力支撑的需求是不能形成有效需求的。

  从市场的情况来看,任何商品都是涨跌相间的,持续的上涨和下跌都是不正常的,市场不相信政府之手能够将房价托住,一如当年不相信它能够遏制房价上涨。

  其实,政府让价格由市场调控也不见得就会出现一个难以掌控的结果,反而对于防范现在的房地产市场风险来说是有利的。诚然,土地财政收入和银行风险将会困扰地方政府,但这种损失是政府所应该承担的,就像当初从房地产繁荣中获得利益一样。如果刻意保守这些利益,政府的护短心理就容易被地产商所利用,使他们认为房价由政府保驾,房地产是一个只涨不跌、只赚不赔的买卖。

  所以政府不应该对这种市场的风险进行背书,在市场经济大背景之下,政府不可能全面担保其中的风险,在政府无力撤出之后,被担保行业只会遭遇到更大的风险,更硬的着陆。在下跌的市场中,资产质量、品牌信誉较好的企业自有其生成之道,而淘汰掉质量较差的地产企业也是一件好事。地方政府的过分敏感,一是无效、二是无必要。
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